“兩違”失信

　　147人列入黑名單

　　不久前，在金尚路某小區(qū)，市民邱女士在頂樓進行鐵皮違建搭蓋，欲把公共的頂樓天臺占為私有。今年6月份，湖里城管開出了《告知書》《處罰決定書》等文書之后，邱女士仍拒之不理。由于逾期未履行決定書，邱女士的違法信息被湖里執(zhí)法局上報給市城管執(zhí)法局，錄入至廈門市公共信息平臺。

　　“兩違失信”，即指違反土地、規(guī)劃等法律法規(guī)，非法占地、非法建設(shè)(包括小區(qū)違建)，被相關(guān)部門依法處理完畢或經(jīng)城管部門作出處罰，但未整改到位的行為。湖里執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，從今年4月起，全市將“兩違”與誠信掛鉤，把一批拒不整改、不履行行政處罰決定的違建當事人列入“兩違”失信“黑名單”，并在網(wǎng)上進行公示。截至目前，湖里區(qū)已有147人被錄入“兩違”失信行為“黑名單”。

　　聯(lián)合懲戒

　　主動整改才可恢復信用

　　根據(jù)《廈門市城市管理行政執(zhí)法局商事主體信用信息管理工作方案》，在一起違建被做出行政處罰之后，2個工作日內(nèi)，城管部門應當將相關(guān)信息填報違法失信商事主體名單；每個月，整理匯總違法失信商事主體名單，并于次月初5個工作日，通過市信用共享平臺推送至市商事信用平臺，向社會公示。

　　被錄入的當事人，受到的懲戒將是多方位的。失信者將依法受到停水、停電、停止審批許可、停止辦理房屋轉(zhuǎn)移登記等5項聯(lián)合懲戒。只有當事人主動整改且達到要求，才能申請信用恢復。

　　“這一舉措極大地促進了轄區(qū)違建群眾主動整改、配合執(zhí)法。”湖里執(zhí)法局相關(guān)負責人表示，下一步廈門市還將進一步實施相關(guān)配套限制措施，如部分被執(zhí)法部門申請法院強制執(zhí)行的違建當事人可能在諸多方面將受到限制，如不能辦理銀行貸款、不能購買機票、動車票等。

　　江頭中隊中隊長 賴偉金：

　　“兩違”治理 從被動到主動

　　江頭位于鷺島的地理幾何中心，在面積10.41平方公里的土地上，下轄著后埔、蔡塘、江村、江頭、金尚、園山、呂嶺、祥店等社區(qū)。在江頭中隊長賴偉金看來，江頭歷史悠久，居住人員復雜，違法建設(shè)形式多樣，治理起來并不容易。

　　賴偉金說，在許多市民眼中，執(zhí)法人員執(zhí)法不過是開一張整改通知單，但實際上，每一個案件的背后，都是一疊疊的卷宗，所有資料采用一戶一檔，每一戶的材料少則十幾頁，多則三四十頁，這些都是執(zhí)法人員一點點寫出來的，耗費的精力可想而知。

　 　“兩違”治理已從最初的被動執(zhí)法，變?yōu)槭忻裰鲃优浜蠄?zhí)法。賴偉金說，從前開出一張告知書，業(yè)主經(jīng)常置之不理，現(xiàn)在由于多部門合作，若違法者不配合執(zhí)法， 將影響到個人生活的方方面面。得益于此，執(zhí)法人員可把更多的執(zhí)法精力放在“兩違”巡查上，可更有效地遏制違建的源頭。