地鐵的安全性直接關(guān)系到廣大乘客的生命健康。（資料圖/本報(bào)記者  王協(xié)云  攝）

　　臺(tái)海網(wǎng)10月28日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道  按照計(jì)劃，今年年底，我市地鐵1號(hào)線將開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。作為大容量公共交通工具，地鐵的安全性直接關(guān)系到廣大乘客的生命健康，因此，安全運(yùn)營(yíng)是其首要目標(biāo)和基本原則。而地鐵安全運(yùn)營(yíng)不僅在于其本身的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)保障，還受到諸多外部因素影響，如地鐵周邊工程施工、勘探等出現(xiàn)“侵界”行為，將對(duì)運(yùn)營(yíng)中的地鐵造成重大影響。

　　“侵界”行為，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是外部施工侵入地鐵結(jié)構(gòu)。我市也發(fā)生過(guò)若干起“侵界”事件，其中今年8月29日，萬(wàn)科廣場(chǎng)項(xiàng)目違規(guī)鉆探作業(yè)，造成地鐵1號(hào)線天水路至廈門北站區(qū)間上方地鐵隧道穿孔。所幸地鐵尚未運(yùn)營(yíng)且穿孔孔徑不大，經(jīng)廈門軌道集團(tuán)等相關(guān)單位及時(shí)有效處置，未造成人員傷亡等嚴(yán)重后果，但已敲響了地鐵保護(hù)的警鐘。

　　為避免“侵界”行為影響地鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)安全，地鐵車輛在軌道交通線路上運(yùn)行，必須確保線路結(jié)構(gòu)有一個(gè)安全的空間，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該空間一般在結(jié)構(gòu)周邊50米范圍內(nèi)，稱為保護(hù)區(qū)。

　　本報(bào)記者 吳海奎 通訊員 李琳

　　推動(dòng)地鐵保護(hù)立法  明確部門職責(zé)　

　　鑒于地鐵保護(hù)的重要性，我市先后出臺(tái)了《廈門市軌道交通規(guī)劃管理辦法》和《廈門市軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)（作業(yè)）管理辦法》。一是設(shè)立了地鐵保護(hù)區(qū)；二是明確軌道交通的規(guī)劃管理工作職責(zé)、軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)（作業(yè)）的監(jiān)督和管理工作職責(zé)。目前正在推動(dòng)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)軌道交通管理?xiàng)l例》的立法工作，屆時(shí)將把地鐵保護(hù)作為重要組成部分，涵蓋各相關(guān)部門對(duì)地鐵保護(hù)的職責(zé)和相關(guān)罰則等內(nèi)容。

　　成立專門機(jī)構(gòu)  加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)　　

　　根據(jù)相關(guān)管理要求，廈門軌道集團(tuán)于2016年年底正式成立地鐵保護(hù)辦公室，其主要職責(zé)為做好地鐵保護(hù)區(qū)巡查以及地鐵保護(hù)區(qū)建設(shè)（作業(yè)）的咨詢、審查、監(jiān)護(hù)、監(jiān)測(cè)管理、宣傳等相關(guān)具體工作。

　　地鐵保護(hù)辦公室作為地鐵保護(hù)的具體管理部門，目前已開(kāi)展軌道交通控制保護(hù)區(qū)的巡查，保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)（作業(yè)）征求意見(jiàn)審查、監(jiān)護(hù)和監(jiān)測(cè)管理等工作，發(fā)現(xiàn)了幾起地鐵保護(hù)區(qū)違規(guī)作業(yè)事件，并及時(shí)處置。

　　下一步，地鐵保護(hù)辦公室還將采用無(wú)人機(jī)、街景車、視頻監(jiān)控等先進(jìn)巡查手段，引入信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提高巡查效率；根據(jù)地鐵保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)程度不同，進(jìn)行差異化巡查，集中資源關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、街聯(lián)防等方式來(lái)增加巡查力量的機(jī)制；定期對(duì)地鐵保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)單位進(jìn)行走訪，與其溝通，主動(dòng)跟蹤施工作業(yè)進(jìn)展情況。