回顧我市不動產(chǎn)登記工作，一幅幅風(fēng)生水起、蹄疾步穩(wěn)的改革畫卷躍然如見。圖為市不動產(chǎn)登記中心辦事大廳。(本報記者張奇輝攝)
▲市民在不動產(chǎn)登記中心掃描辦事指南二維碼。 (本報記者張奇輝攝)
自助服務(wù)讓操作更加便捷。 (本報記者張奇輝攝)
在銀行設(shè)置便民服務(wù)處后，市民辦理不動產(chǎn)抵押登記不需再去不動產(chǎn)登記中心。(本報記者袁舒琪攝)
▲審批速度持續(xù)提速，市民辦事更方便快捷。 (本報記者張奇輝攝)
臺海網(wǎng)8月14日訊 據(jù)廈門日報報道 近段時間，市不動產(chǎn)登記中心推出的惠民舉措一波接著一波——七月份，不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)正式上線，市民在銀行辦理貸款時可一并辦理抵押登記，不需在銀行、登記窗口間來回奔波；本月起，現(xiàn)有58項業(yè)務(wù)全部壓縮至5個工作日內(nèi)辦結(jié)，全市不動產(chǎn)業(yè)務(wù)審批效率實現(xiàn)了一次歷史性飛躍……
風(fēng)生水起逐浪高。一次次改革、一幕幕變化、一個個創(chuàng)新，正是市國土房產(chǎn)局、市不動產(chǎn)登記中心踐行“放管服”理念，把其作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提高群眾滿意度重要抓手的生動縮影。正是體現(xiàn)“一個山頭一個山頭地攻，一個難關(guān)一個難關(guān)地破”的精髓，面對困難盡銳出戰(zhàn)的堅定認(rèn)識和決心。
回顧我市不動產(chǎn)登記工作，一幅幅風(fēng)生水起、蹄疾步穩(wěn)的改革畫卷躍然如見。去年以來，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，市不動產(chǎn)登記中心在黨建工作引領(lǐng)下，推動改革再深入、工作再抓實，瞄準(zhǔn)“辦事效率更高、服務(wù)態(tài)度更好、群眾更滿意”的目標(biāo)穩(wěn)步向前，抓住主要矛盾精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)便民舉措成熟一個推一個，業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步精簡，審批速度持續(xù)提速，市民辦事更方便快捷。
以黨建促業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)促發(fā)展
圍繞工作大局，推動全市不動產(chǎn)登記工作再上新臺階
以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促發(fā)展。近年來，市不動產(chǎn)登記中心圍繞中心任務(wù)和工作大局，以黨建工作為引領(lǐng)，推動全市不動產(chǎn)登記工作再上新臺階。
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用實際行動踐行爭做“六個表率”要求，自2017年起，市不動產(chǎn)登記中心黨支部開展“亮身份、當(dāng)表率、樹形象”主題實踐活動，要求全體黨員在日常工作中敢于亮出自己的黨員身份，結(jié)合日常工作和部門特點，做到立足崗位做奉獻(xiàn)。此外，由黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭設(shè)立黨員突擊隊，主動應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰，化解工作壓力。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù)，更是下一步工作的具體要求。市不動產(chǎn)登記中心興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，不僅利用“三會一課”，結(jié)合工作實際以及十九大報告中與國土房產(chǎn)有關(guān)的要素進(jìn)行學(xué)習(xí)研討、編發(fā)學(xué)習(xí)?？?，還以黨員大會或黨小組會的形式，開展線下座談交流，舉辦培訓(xùn)、觀摩等一系列學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，爭當(dāng)“四個合格”，培養(yǎng)干部和基層職工抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和時不我待、為事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的決心。
嚴(yán)字當(dāng)頭治理“庸懶散浮拖”
開展窗口作風(fēng)整治，肅風(fēng)正紀(jì)加強(qiáng)服務(wù)水平
筑石強(qiáng)基，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為黨建工作的重要一環(huán)，抓作風(fēng)是落實一切工作的基石，也是當(dāng)今新時代改革發(fā)展攻堅的必修課。最近一段時間，一場窗口作風(fēng)專項整治行動在市不動產(chǎn)登記中心打響:繼7月4日印發(fā)《關(guān)于不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作方案的通知》，明確整治方案和任務(wù)之后，7月7日，市國土房產(chǎn)局緊接著召開窗口作風(fēng)問題專項整治動員大會。此次整治，就是要進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”，以解決服務(wù)意識淡薄等作風(fēng)問題、服務(wù)水平不足等業(yè)務(wù)問題、收取好處費等廉政紀(jì)律問題為導(dǎo)向，排查廉政風(fēng)險點，推動不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變，做到審批提速、服務(wù)提質(zhì)、效率提升。
同時，市不動產(chǎn)登記中心還積極開展自查自省，查擺問題表現(xiàn)、查找工作差距。近段時間，為了全面掌握了解服務(wù)對象對中心作風(fēng)建設(shè)的意見建議，市不動產(chǎn)登記中心通過向房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)函，微信公眾號征集等形式向社會大眾征求改善意見，以期進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
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推動信息平臺建設(shè)，多個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
今年1月15日，廈門市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)之路上，迎來了里程碑式的一刻:廈門市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(以下簡稱:信息平臺)正式上線運行，全市土地、房屋、林權(quán)、海域的不動產(chǎn)登記被納入同一個系統(tǒng)平臺，上接國家平臺，橫聯(lián)市級部門，縱貫基層國土房屋所，覆蓋農(nóng)村和城市，涵蓋存量和增量，將不動產(chǎn)登記有關(guān)的調(diào)查、登記和檔案查詢服務(wù)都集成在一個平臺，不僅系統(tǒng)功能更統(tǒng)一了，數(shù)據(jù)也能夠集中管理和維護(hù)，業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范。信息平臺給市民帶來許多辦事上的便利，新的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺將與市中院、公安局、地稅局、教育局、民政局、建設(shè)局、財政局等多個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。同步推出的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”的網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請網(wǎng)上辦結(jié)，自助繳費，不動產(chǎn)資料網(wǎng)上查詢網(wǎng)上利用等功能。同時開通24小時自助服務(wù)和微信自助服務(wù)，免去群眾多個部門來回奔波、提供資料之苦。
從前，市民辦理個人不動產(chǎn)抵押登記最少要跑兩趟:一趟不動產(chǎn)登記中心窗口，一趟銀行。銀行工作人員也要到不動產(chǎn)登記中心窗口跑兩回:一次送件，一次取件。其間，還要準(zhǔn)備許多紙質(zhì)材料，辦理過程較為繁瑣。但現(xiàn)在，這個問題也得到了解決——今年7月，市不動產(chǎn)登記中心推出不動產(chǎn)抵押權(quán)首次登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)，正式開啟我市推行抵押登記“不見面受理、全程網(wǎng)辦、一趟不用跑”新時代。在銀行開設(shè)便民服務(wù)處后，該系統(tǒng)通過專網(wǎng)與便民服務(wù)處連接，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記的申請、受理、審核、登簿全程網(wǎng)上辦理。也就是說，按照現(xiàn)在的操作模式，群眾在辦理貸款時就可一并辦理抵押登記，不需在銀行、登記窗口間來回奔波。
不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)與老百姓生活息息相關(guān)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹“放管服”理念，讓信息多跑路，群眾少跑腿，市不動產(chǎn)登記中心正加速疾馳在創(chuàng)新改革的路上。
用流程環(huán)節(jié)“減法”
換審批效率“乘法”
所有業(yè)務(wù)5個工作日內(nèi)辦結(jié)，助力優(yōu)化營商環(huán)境
這個月開始，我市部分不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時限又縮短了。有26項業(yè)務(wù)從原先的10-15個工作日壓縮至5個工作日，4項業(yè)務(wù)從7個工作日壓縮至5個工作日，至此，不動產(chǎn)登記中心現(xiàn)有58項業(yè)務(wù)全部壓縮至5個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批實現(xiàn)飛躍式提速。
要達(dá)到現(xiàn)有的成果絕不是一日之功。事實上，近幾年來，市不動產(chǎn)登記中心掀起了一場又一場針對壓縮審批時限的“速度革命”，按照簡政放權(quán)要求，梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù)審批差，精簡優(yōu)化收件要素，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮承諾辦結(jié)時限。
2017年3月1日，中心壓縮、調(diào)整13類32項業(yè)務(wù)辦結(jié)時限和審批級差，最終實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)辦結(jié)時限均壓縮至法定時限的40%以內(nèi)，其中涉及民生的個人二手房交易和房地產(chǎn)抵押登記分別由法定的30個工作日壓縮至5個工作日和4個工作日；2017年11月1日，中心再次壓縮十大類31項業(yè)務(wù)辦結(jié)時限；2017年12月1日起，中心新增10項當(dāng)日辦結(jié)事項最多跑一趟，如預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、房地產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記、預(yù)購商品房預(yù)告登記、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記等；今年3月6日起，中心再次調(diào)整部分業(yè)務(wù)承諾時限，如國有土地使用權(quán)抵押權(quán)登記承諾時限由6個工作日調(diào)整至5個工作日、在建工程抵押權(quán)登記由10個工作日調(diào)整至5個工作日等……
“環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、效率最高。”瞄準(zhǔn)這一方向，市不動產(chǎn)登記中心大步向前。相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過讓審批做“減法”，不僅能夠提升群眾滿意度，更是助力優(yōu)化我市營商環(huán)境的重要抓手。他舉例，從本月起，小型社會投資項目首次登記辦理時限調(diào)整為3個工作日，就將為許多企業(yè)節(jié)省時間與成本。
亮點
網(wǎng)上審批“五個零”
利用互聯(lián)網(wǎng)，讓申請人足不出戶便能輕松辦事。近年來，市不動產(chǎn)登記中心通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)審批流程改革創(chuàng)新。其實質(zhì)，就是將線下的審批流程搬到網(wǎng)上，省去市民前往窗口提交紙質(zhì)材料的麻煩，力促實現(xiàn)網(wǎng)上審批“五個零”——申報零資料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零紙質(zhì)。
鏈接
惠民舉措
2017年以來，市不動產(chǎn)登記中心推出一系列惠民舉措:
●2017年3月1日起
壓縮、調(diào)整13類32項業(yè)務(wù)辦結(jié)時限和審批級差，最終實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)辦結(jié)時限均壓縮至法定時限的40%以內(nèi)。
●2017年7月底
推出周末無休制度。
●2017年9月30日
推出辦事結(jié)果快遞業(yè)務(wù)，群眾足不出戶即可領(lǐng)到辦事結(jié)果。
●2017年10月
推出二維碼辦事指南，讓市民掃掃二維碼，就知道辦事流程。
●2017年11月1日起
中心再次壓縮十大類31項業(yè)務(wù)辦結(jié)時限,最終實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)辦結(jié)時限均壓縮至法定時限的35%以內(nèi)。
●2017年12月1日起
中心新增10項當(dāng)日辦結(jié)事項。
●2018年1月15日
廈門市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺正式上線運行，同步推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”的網(wǎng)上辦事大廳，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請網(wǎng)上辦結(jié)，自助繳費，不動產(chǎn)資料網(wǎng)上查詢網(wǎng)上利用等功能。
●2018年3月6日起
中心再次調(diào)整部分業(yè)務(wù)承諾時限，如國有土地使用權(quán)抵押權(quán)登記承諾時限由6個工作日調(diào)整至5個工作日、在建工程抵押權(quán)登記由10個工作日調(diào)整至5個工作日等。
●2018年7月17日
不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)正式上線，市民在銀行辦理貸款時可一并辦理抵押登記，不需在銀行、登記窗口間來回奔波。
●2018年8月1日起
現(xiàn)有58項業(yè)務(wù)全部壓縮至5個工作日內(nèi)辦結(jié)。不動產(chǎn)補(bǔ)發(fā)權(quán)證實現(xiàn)“最多跑一趟”。
●2018年8月1日起
臺灣居民來往大陸通行證(卡片式臺胞證)可在全市五個行政服務(wù)中心自助設(shè)備上使用，實現(xiàn)臺胞證在自助設(shè)備的使用享有與大陸居民身份證同等的便利。
點擊
小窗口服務(wù)大民生
小細(xì)節(jié)推動大滿意
方便群眾辦事，全面提升行政服務(wù)效能，一直是市不動產(chǎn)登記中心的工作宗旨和目標(biāo)。因此，近年來，該中心站在群眾辦事角度思考，通過做好小細(xì)節(jié)，服務(wù)大民生，推出了一系列便民服務(wù)。
去年7月底開始，市不動產(chǎn)登記中心正式開始“周末無休”——針對群眾“上班沒時間辦事，休息時間沒處辦事”的呼聲，該中心對一些服務(wù)量大、與市民生活工作關(guān)系密切的服務(wù)事項，推行周末無休制度。這樣，市民在周六、周日也能順暢辦理業(yè)務(wù)，不再受時間限制。
掃掃二維碼，就知道辦事流程。去年10月，市不動產(chǎn)登記中心辦事大廳內(nèi)立起了一個辦事指南二維碼板，辦事群眾只需拿起手機(jī)“掃一掃”，即可快速查詢擬申請事項的辦理流程、材料清單、辦理時限、所需表格、示范文本等資料，便捷高效。
市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往的辦事指南通常是采用紙質(zhì)清單的形式，受制于篇幅、載體等局限，往往存在內(nèi)容覆蓋不全、不便保存、難以檢索等不足。每逢指南內(nèi)容有所調(diào)整，原有紙質(zhì)清單全部作廢，需要重新印刷，易造成浪費。新推出的二維碼指南應(yīng)用，既彌補(bǔ)了原紙質(zhì)版清單不足，也有利于窗口服務(wù)向數(shù)字化、便利化提升。
此外，市不動產(chǎn)登記中心還接連推出自助查詢和打印家庭住房證明，并實現(xiàn)24小時不停機(jī)服務(wù)等，讓群眾感受到辦事的便利。
服務(wù)沒有止境。市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來中心將進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行、公證等部門的合作，加大現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，延伸窗口服務(wù)，將更多的不動產(chǎn)登記申請從線下搬到線上，讓群眾和企業(yè)在不動產(chǎn)登記服務(wù)方面感受到更高的效率、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正做到不動產(chǎn)登記像網(wǎng)購一樣方便。
