科學(xué)規(guī)劃
系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)說起。廈門最初編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，就堅(jiān)持同時(shí)滿足兩項(xiàng)要求——既對接落實(shí)好國家、省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)精神，又要立足廈門、體現(xiàn)廈門特色，《廈門市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的出爐，為廈門深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科學(xué)地規(guī)劃了路徑。隨后，廈門又制定出臺《廈門市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃及工作綱要》，確定了城鄉(xiāng)融合、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等12項(xiàng)三年行動計(jì)劃和深化農(nóng)村改革、堅(jiān)持和完善黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)等兩項(xiàng)三年工作綱要，把三年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到分年度目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，確保全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有章可依，穩(wěn)步有序推進(jìn)。
以“梯次推進(jìn)、因地制宜、突出特色、彰顯亮點(diǎn)”為原則，廈門確定了8個(gè)鄉(xiāng)村振興市級重點(diǎn)示范村、12個(gè)市級示范村，并出臺《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興市級重點(diǎn)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。展望未來，8個(gè)市級重點(diǎn)示范村將突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品一業(yè)”格局，力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一批”，即一批有特色、有規(guī)模、有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一批市場占有率高、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、綠色生態(tài)的品牌產(chǎn)品，一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
項(xiàng)目帶動
百利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園等一批大項(xiàng)目已投入運(yùn)營
去年下半年，廈門市重點(diǎn)項(xiàng)目百利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的智能化玻璃溫室建成并投入生產(chǎn)，今年農(nóng)歷春節(jié)前，園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場。在百利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)，能夠?qū)?biāo)國際最先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備每天都在有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，充分解放人力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植，這里將建成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科普教學(xué)、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地。
百利項(xiàng)目的建成，是廈門實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動，加快打造千億產(chǎn)業(yè)鏈所成功走出的一小步。2018年廈門鄉(xiāng)村振興千億投資工程項(xiàng)目完成投資55.23億元，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，百利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園、大帽山境休閑農(nóng)業(yè)文旅度假村、果樂園項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目已投入運(yùn)營，禾灃(五峰)農(nóng)業(yè)文旅生態(tài)園和香山鄉(xiāng)苑田園綜合體項(xiàng)目一期基本建成，怡園鑫果類蔬菜智能化生產(chǎn)基地、捷圣種植園特菜基地等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展良好。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊自來水改造、農(nóng)村公廁、“四好農(nóng)村路”等均有項(xiàng)目完工。以濱海小學(xué)、新店中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目等教育項(xiàng)目為代表的社會事業(yè)項(xiàng)目也紛紛建成。
強(qiáng)化保障
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是全面深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)。2018年，作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)單位的廈門交出亮眼成績單，多項(xiàng)工作進(jìn)度位列全省第一。據(jù)市農(nóng)業(yè)局昨日介紹，去年12月10日，全市318個(gè)村(居)及2522個(gè)有獨(dú)立資產(chǎn)的小組已率先全省將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)錄入全國系統(tǒng)。廈門科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了一次具體實(shí)踐，這對于完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益具有重大意義。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是政府的責(zé)任，更需要農(nóng)民為自己的幸福努力奮斗。為了幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我提升，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐，廈門市農(nóng)業(yè)局打出了一記保障幫扶組合拳，一方面加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，2018年完成新型職業(yè)農(nóng)民專題培訓(xùn)5000多人次、漁民專題培訓(xùn)1450人次；另一方面，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推行訂單式、項(xiàng)目式和自主式等培訓(xùn)方式，對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)漁民開展有針對性的培訓(xùn)，全年對超過3000名本市農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
>>回顧2018
我市農(nóng)民增收
呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
值得一提的是，廈門的農(nóng)民增收，不僅是農(nóng)民收入總數(shù)在增長，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也更趨于合理。據(jù)有關(guān)部門分析，2018年廈門農(nóng)民人均可支配收入呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):
●總量增加。全市農(nóng)民收入比上年增加1950元，各區(qū)農(nóng)民收入總量均超過2萬元，海滄區(qū)以27742元奪冠。
●增幅明顯提高。數(shù)據(jù)顯示，去年廈門農(nóng)民收入增幅實(shí)現(xiàn)了跳躍發(fā)展，從第一季度的9.0%提高到全年9.5%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比同期全省水平高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
●收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在工資性收入持續(xù)保持較快增長的基礎(chǔ)上，過去處于較弱地位的轉(zhuǎn)移凈收入有了明顯改善，增速達(dá)到19.1%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，占農(nóng)民收入的比重也提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
>>展望2019
立足實(shí)際
統(tǒng)籌推進(jìn)三農(nóng)工作
2019年，廈門將立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文明創(chuàng)建、治理提升、生活富裕各項(xiàng)工作，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
●以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出優(yōu)勢特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化科技支撐，注重質(zhì)量品牌。
●以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，加快現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動以及農(nóng)村生態(tài)保護(hù)行動。
●以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，持續(xù)深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
●以治理有效為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村服務(wù)重心下移。
●以生活富裕為根本，著力加強(qiáng)和改善農(nóng)村民生。著重推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
