臺海網(wǎng)10月25日訊 據(jù)福建日報報道
“山看腳,房看頂。”
坐動車從福州到廈門,一進入翔安,映入眼簾的是一棟棟紅頂房屋,規(guī)整而美觀。有的房屋依勢而建,錯落有致,與山景、綠樹相映襯,猶如一幅畫卷,令人眼前一亮。
為了讓屋頂真正成為“美麗的冠冕”,從2018年9月開始,廈門市翔安區(qū)以“三點”(大帽山、大宅、鋤山)、“三線”(鐵路沿線、高速公路沿線、重要通道沿線)為重點,對農(nóng)村房屋進行改造,從“頭”改起,讓房屋重獲新生。目前,翔安區(qū)共完成“平改坡”整治1108棟,裸房整治597棟。
翔安區(qū)的“平改坡”有什么經(jīng)驗可汲取,有何啟迪?
啟迪一:讓群眾有獲得感幸福感
“自從‘平改坡’后,現(xiàn)在的大帽山讓外面的人很是羨慕。”談起“平改坡”,大帽山村民李清蘭感觸良多。
大帽山村位于翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)北部山區(qū),素有“廈門后花園”“天然氧吧”的美譽。在農(nóng)房整治前,村莊建筑雜亂無章,多數(shù)村民雖都建起新房子,但基本上都是平屋頂,墻面多數(shù)也不用貼磚或涂料,有礙觀瞻。
“以前,這里經(jīng)濟發(fā)展不好,環(huán)境更差,當(dāng)?shù)毓媚锒疾辉讣迊?,全村幾百戶人家,?00多個年輕人是從外省娶媳婦,村民們外出都不敢稱自己是大帽山人。通過‘平改坡’、立面改造,我們農(nóng)房變得很漂亮,像別墅一樣,我把村莊照片發(fā)在微信朋友圈上,大家都感到不可思議。現(xiàn)在,我們都以自己是大帽山人而驕傲。”李清蘭侃侃而談。
“受益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大帽山是去年開始的廈門8個村莊環(huán)境整治試點示范村之一。當(dāng)然,改造并不是一帆風(fēng)順的,也經(jīng)歷村民從觀望、懷疑到競相爭取的過程。”大帽山村委會副主任鄭坂介紹。
示范,是翔安區(qū)“平改坡”走的第一步。
剛開始,鎮(zhèn)村干部都存有顧慮,認為并不是有補貼,村民就樂意改。為此,在大帽山村,首先選擇5棟房屋作為示范樣板房。
據(jù)翔安區(qū)建設(shè)局有關(guān)負責(zé)人介紹,屋頂“平改坡”是個技術(shù)活,經(jīng)過反復(fù)比較篩選,幫助村民選定有實力的屋頂平改坡專業(yè)團隊,設(shè)計、建造由他們統(tǒng)一負責(zé),而外墻裝飾則由村民自行選擇施工隊。設(shè)計人員服務(wù)在施工第一線,改造過程充分尊重村民的意愿,設(shè)計圖要讓村民滿意并簽字確認后才能開始施工,這樣的“平改坡”才能有統(tǒng)一的風(fēng)格。
“政府補助占大頭,農(nóng)民出小頭。”在翔安,最讓村民有獲得感幸福感的是:以獎代補。
翔安的“平改坡”,不同于以往政府立項統(tǒng)一施工的模式,而是財政補助經(jīng)費經(jīng)村委會獎補村民,讓村民從“政府端菜”向“村民點菜”轉(zhuǎn)變,同時讓村民直接與建造人簽訂承包合同,村委會作為監(jiān)督、見證的第三方參與合同簽訂,建造費用由村民支付。這樣,既可發(fā)揮房主的主觀積極性,又能分清建設(shè)責(zé)任,做到“投資省、速度快、責(zé)任清”。
“平改坡”激發(fā)了村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動力。鄭坂說:“看到這么漂亮的環(huán)境,村民都不忍心亂扔?xùn)|西,有垃圾都會自覺地撿起來。村民變文明了,房前屋后也變得干凈了。”
