臺(tái)海網(wǎng)10月25日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道

“山看腳，房看頂。”

　　坐動(dòng)車(chē)從福州到廈門(mén)，一進(jìn)入翔安，映入眼簾的是一棟棟紅頂房屋，規(guī)整而美觀。有的房屋依勢(shì)而建，錯(cuò)落有致，與山景、綠樹(shù)相映襯，猶如一幅畫(huà)卷，令人眼前一亮。

　　為了讓屋頂真正成為“美麗的冠冕”，從2018年9月開(kāi)始，廈門(mén)市翔安區(qū)以“三點(diǎn)”（大帽山、大宅、鋤山）、“三線(xiàn)”（鐵路沿線(xiàn)、高速公路沿線(xiàn)、重要通道沿線(xiàn)）為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行改造，從“頭”改起，讓房屋重獲新生。目前，翔安區(qū)共完成“平改坡”整治1108棟，裸房整治597棟。

　　翔安區(qū)的“平改坡”有什么經(jīng)驗(yàn)可汲取，有何啟迪？

　　啟迪一：讓群眾有獲得感幸福感

　　“自從‘平改坡’后，現(xiàn)在的大帽山讓外面的人很是羨慕。”談起“平改坡”，大帽山村民李清蘭感觸良多。

　　大帽山村位于翔安區(qū)新圩鎮(zhèn)北部山區(qū)，素有“廈門(mén)后花園”“天然氧吧”的美譽(yù)。在農(nóng)房整治前，村莊建筑雜亂無(wú)章，多數(shù)村民雖都建起新房子，但基本上都是平屋頂，墻面多數(shù)也不用貼磚或涂料，有礙觀瞻。

　　“以前，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，環(huán)境更差，當(dāng)?shù)毓媚锒疾辉讣迊?lái)，全村幾百戶(hù)人家，有200多個(gè)年輕人是從外省娶媳婦，村民們外出都不敢稱(chēng)自己是大帽山人。通過(guò)‘平改坡’、立面改造，我們農(nóng)房變得很漂亮，像別墅一樣，我把村莊照片發(fā)在微信朋友圈上，大家都感到不可思議?，F(xiàn)在，我們都以自己是大帽山人而驕傲。”李清蘭侃侃而談。

　　“受益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大帽山是去年開(kāi)始的廈門(mén)8個(gè)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)示范村之一。當(dāng)然，改造并不是一帆風(fēng)順的，也經(jīng)歷村民從觀望、懷疑到競(jìng)相爭(zhēng)取的過(guò)程。”大帽山村委會(huì)副主任鄭坂介紹。

　　示范，是翔安區(qū)“平改坡”走的第一步。

　　剛開(kāi)始，鎮(zhèn)村干部都存有顧慮，認(rèn)為并不是有補(bǔ)貼，村民就樂(lè)意改。為此，在大帽山村，首先選擇5棟房屋作為示范樣板房。

　　據(jù)翔安區(qū)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，屋頂“平改坡”是個(gè)技術(shù)活，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較篩選，幫助村民選定有實(shí)力的屋頂平改坡專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)、建造由他們統(tǒng)一負(fù)責(zé)，而外墻裝飾則由村民自行選擇施工隊(duì)。設(shè)計(jì)人員服務(wù)在施工第一線(xiàn)，改造過(guò)程充分尊重村民的意愿，設(shè)計(jì)圖要讓村民滿(mǎn)意并簽字確認(rèn)后才能開(kāi)始施工，這樣的“平改坡”才能有統(tǒng)一的風(fēng)格。

　　“政府補(bǔ)助占大頭，農(nóng)民出小頭。”在翔安，最讓村民有獲得感幸福感的是：以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

　　翔安的“平改坡”，不同于以往政府立項(xiàng)統(tǒng)一施工的模式，而是財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)經(jīng)村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)村民，讓村民從“政府端菜”向“村民點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，同時(shí)讓村民直接與建造人簽訂承包合同，村委會(huì)作為監(jiān)督、見(jiàn)證的第三方參與合同簽訂，建造費(fèi)用由村民支付。這樣，既可發(fā)揮房主的主觀積極性，又能分清建設(shè)責(zé)任，做到“投資省、速度快、責(zé)任清”。

　　“平改坡”激發(fā)了村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。鄭坂說(shuō)：“看到這么漂亮的環(huán)境，村民都不忍心亂扔?xùn)|西，有垃圾都會(huì)自覺(jué)地?fù)炱饋?lái)。村民變文明了，房前屋后也變得干凈了。”