臺海網(wǎng)12月1訊 （海峽 導報記者 曾宇姍/文 常海軍/圖）隨著城市建設的發(fā)展，道路反復開挖影響交通出行的現(xiàn)象，一直被市民詬病。近日，廈門市市政園林局印發(fā)了《廈門市城市道路挖掘（占用）管理若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），要求除特殊情況外，新建、改建、擴建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，不予道路挖掘（占用）許可。

1 遵循“盡早還路于民”

　　根據(jù)《規(guī)定》，建設單位應每年向建設項目所屬的市政行政主管部門報送總需求計劃，并在每季度第三個月20日前，報送下一季度城市道路挖掘（占用）施工計劃。其中，涉及市政設施提升改造、老舊城區(qū)改造等重點工程的，立項并明確建設單位后應立即報送；維護、應急搶修或施工工期短的點狀施工等零星項目可免于報送。

　　同時，由市政行政主管部門收集匯總各建設單位報送的計劃，統(tǒng)籌編制下一季度施工調度審批計劃。對于審批需求，市政行政主管部門應提前進行科學、合理的調度安排：編制時，應遵循“交叉合并”“分段施工”等原則；時間安排應避開市年度重大活動期；同一區(qū)域、同一路段，應通知各相關建設單位溝通、協(xié)調，簽署協(xié)議，明確責任。

　　審批過程中，市政行政主管部門還應遵循“盡早還路于民”的原則，統(tǒng)籌考慮天氣、交通、重要活動保障等特殊情況，合理安排施工時限。

2 小面積維修應當日完成

　　此外，《規(guī)定》中要求，在道路施工過程中，應把對市民出行、生活等影響降到最低。例如，道路施工路段要確保車輛、行人有安全通行的車行道和人行道，施工時間應盡可能避開車輛通行高峰期；跨越各類地下管線施工溝槽的通道必須搭設安全、可靠的便橋；對已開放交通但尚未完工的道路施工，應當采取切實安全可靠的覆蓋措施等。

　　針對施工區(qū)域與非施工區(qū)域，則必須設置分隔設施，嚴格控制施工圍擋占用范圍，做到規(guī)范、美觀、安全。市區(qū)主次干道、商業(yè)中心、交通樞紐等區(qū)域施工必須采用全封閉分隔設施，移動分隔的設施宜為1.8米、固定分隔的設施高度不低于2.5米。

　　路面修復方面，應確保時效性。不修路基的情況下，瀝青路面、人行道的小面積零星維修應當日完成，大面積缺損修復應在五日內(nèi)完成；需修路基的情況下，瀝青路面、人行道的小面積零星維修應在七日內(nèi)完成，大面積缺損修復應在十日內(nèi)完成；遇到降雨、交通管制等特殊情況，可適當順延工期。

3 充分重視地下管線安全

　　在《規(guī)定》中，地下管線的安全問題也備受重視。前期，建設單位須向施工單位、道路養(yǎng)護單位提供工程范圍內(nèi)正確有效的各類地下管線資料，明確工程項目管線保護工作的負責人；施工地段管線復雜或存在重要管線的，應召開管線產(chǎn)權單位協(xié)調會議。

　　城市道路挖掘（占用）施工前，建設單位應探明被挖掘城市道路的地下管線情況，取得相關管線產(chǎn)權單位的管線交底材料，組織進行現(xiàn)場及技術資料的交底。施工單位與道路養(yǎng)護單位則必須按建設單位提供的各類管線資料，采取科學有效的手段，調查工程范圍內(nèi)地下管線分布狀況、核準管位，根據(jù)管線對工程的影響程度，采取經(jīng)有關各方商定的管線保護技術措施。

　　施工中，務必遵循規(guī)范確保地下管線安全，尤其在燃氣、電力、排水等易燃易爆管線的安全保護范圍內(nèi)作業(yè)時，相關管線產(chǎn)權單位、建設單位應派出專職人員實行“旁站”監(jiān)管。