臺海網(wǎng)1月13日訊 據(jù)廈門日報報道  1月11日，記者從市軌道交通建設(shè)指揮部召開的軌道交通工程安全生產(chǎn)暨保障農(nóng)民工工資專題會上了解到，我市相關(guān)部門對軌道交通工程的監(jiān)督和管理將加碼加壓，做到“全覆蓋”抽查，對安全違規(guī)違法行為“零容忍”，通過嚴管，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，確保軌道交通安全平穩(wěn)發(fā)展。

　　軌道交通建設(shè)是我市實施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、推進高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)的重要舉措，同時也是與老百姓切身利益息息相關(guān)的民生工程，社會關(guān)注度極高。在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方的共同努力下，我市軌道交通建設(shè)突破諸多地質(zhì)條件、工程技術(shù)、征地拆遷等方面的難題，在短短的5年左右時間里順利開通了1號線和2號線。目前，3、4、6號線建設(shè)也已全面鋪開，在建工點達150多個，涉及近百家施工單位、2萬余名參建人員。雖然總體安全可控，但是，近期市內(nèi)外發(fā)生的相關(guān)事故、事件，給我市軌道交通安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。

　　在專題會上，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等軌道交通工程五方責任主體全部到位，廈門軌道交通集團、中國鐵建、中國中鐵、中國交建、中國建筑、中鐵華鐵、鐵一院等參建企業(yè)就如何落實好安全生產(chǎn)主體責任逐一做了表態(tài)，市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門和市地鐵辦就如何加強監(jiān)督管理和督辦協(xié)調(diào)作了發(fā)言。

　　五方責任再細化守住第一道防線

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五方主體是軌道交通工程安全的責任主體，也是守住安全生產(chǎn)的第一道防線。這次專題會議，對軌道交通工程五方主體責任的落實落細作了進一步的強調(diào)。

　　會議要求，廈門軌道交通集團作為我市軌道交通工程的建設(shè)單位，要切實履行安全生產(chǎn)首要責任，進一步完善安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，做好對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等參建企業(yè)的履約管理，并加強設(shè)計互審、設(shè)計監(jiān)理等制度的落實。

　　施工企業(yè)是軌道交通工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，承擔軌道交通工程安全生產(chǎn)第一責任，要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照施工圖設(shè)計文件和專項施工方案施工，嚴格落實現(xiàn)場施工安全措施，不斷加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。在專題會上，中國鐵建、中國中鐵、中國交建、中國建筑等四家央企作為施工單位紛紛表態(tài)，將強化安全責任落實，加大安全生產(chǎn)保障，做到安全施工、嚴格履約，確保不出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。

　　勘察、設(shè)計是軌道交通工程安全生產(chǎn)的保障?？辈靻挝灰鶕?jù)技術(shù)標準和設(shè)計、施工的需要，認真開展勘察工作，提交準確可靠的勘察文件。設(shè)計單位要嚴格遵守強制性條文，切實加強對圖紙質(zhì)量的把關(guān)；要做好設(shè)計服務(wù)工作，認真核對施工工況與設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)工況與圖紙不符的，要及時完善設(shè)計，確保設(shè)計文件能夠有效指導(dǎo)施工。

　　監(jiān)理單位要切實擔負起軌道交通工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任，認真審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施、危大工程專項施工方案等，做好旁站巡視和平行檢驗工作，督促施工單位嚴格按圖紙和方案施工，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在的隱患，要及時督促施工單位整改到位。

　　部門監(jiān)管再升級嚴厲打擊違規(guī)違法行為

　　會議要求，各主管部門要按照管行業(yè)必須管安全的要求，切實履行監(jiān)管職責。安全監(jiān)管要動真格、來硬的，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，嚴厲打擊違規(guī)違法行為，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，市建設(shè)局要求各參建單位盯緊這一關(guān)鍵時期，認真做好隱患排查治理工作，并在排查治理中總結(jié)和固化經(jīng)驗，進一步形成長效機制，實現(xiàn)治標與治本同時兼顧。近期，市建設(shè)局已經(jīng)部署開展安全生產(chǎn)大排查和集中整治工作，將對軌道交通工程“全覆蓋”抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為嚴格處理，做到“零容忍”。

　　市應(yīng)急管理局表示，各方要對正確研判形勢，保持清醒頭腦，要始終把安全生產(chǎn)放在首位。市應(yīng)急管理局將聯(lián)合屬地政府進一步延伸對軌道交通工程等重點工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，實現(xiàn)多種監(jiān)管形式并用。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，市應(yīng)急管理局也將依法嚴格處理，嚴肅追責，該處罰的處罰，該上黑名單的上黑名單。

　　作為落實市軌道交通建設(shè)指揮部各項決策部署的機構(gòu)，市地鐵辦表示，將強化日常督查工作。一方面督促軌道集團及其他業(yè)主履行好安全生產(chǎn)的首要責任，促進軌道集團督促其他四方主體履行好責任，全面排查各項工程質(zhì)量安全隱患。針對督查中發(fā)現(xiàn)或軌道集團反映的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方存在的問題，及時通報職能部門進行查處。二是協(xié)調(diào)職能部門履行各自職責，督促他們通過加大日常檢查，黑名單制度，行政處罰等手段，強化管控力度，共同推動責任單位把安全生產(chǎn)的各項舉措落實到位。

　　救援能力再提升更好滿足救援需要

　　面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，應(yīng)急救援體系也將與時俱進、不斷完善。

　　市安委辦已對全市的應(yīng)急救援力量進行了全面的摸底、登記造冊，將加強對救援力量的統(tǒng)一調(diào)配，著力打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊伍，集中力量，短時間高效率地解決和處理好突發(fā)情況。

　　市地鐵辦表示，將督促軌道集團完善“1+4”應(yīng)急救援保障體系，增強救援力量，如配齊配備大口徑、大功率、大揚程的抽水設(shè)備等，補足應(yīng)急救援能力，更好地滿足救援需要，完善應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急演練，進一步提高應(yīng)急救援能力，完善應(yīng)急救援體系。

　　征收力度再強化確保施工展開作業(yè)面

　　軌道交通征收體量大、涉及面廣、管線遷改錯綜復(fù)雜等，只要某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯后，施工場地就不能全面展開，施工作業(yè)安排受到牽制，安全生產(chǎn)的壓力自然也就成倍增長。

　　市地鐵辦表示，將繼續(xù)協(xié)調(diào)好各區(qū)，堅持“計劃往前排、工期往前趕、服務(wù)往前沖”的工作原則，沉到現(xiàn)場、撲在一線，根據(jù)工程建設(shè)進度科學合理地安排交地時間，形成征收、交地、進場施工無縫銜接，為施工單位展開作業(yè)面，有效減少安全隱患提供堅實的基礎(chǔ)保障。