同安區(qū)城管局濱城中隊(duì)執(zhí)法人員在查處違法行為。(蔡劍明攝)

當(dāng)事人在簽收《警示告知書(shū)》。(蔡劍明攝)

　　臺(tái)海網(wǎng)10月18日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 “你好，我是同安區(qū)城管局執(zhí)法人員，您擅自占用房屋公共空間，違法安裝入戶(hù)門(mén)，違反了《廈門(mén)市物業(yè)管理若干規(guī)定》，鑒于你初次違法，未造成危害后果，情節(jié)輕微，且及時(shí)改正，所以給你開(kāi)具《警示告知書(shū)》，本次違法不做處罰，如再次違法，將依法予以處罰，請(qǐng)你簽字。”日前，同安區(qū)城管局濱城中隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)恒億尚品灣小區(qū)，執(zhí)法巡查過(guò)程中開(kāi)出第一張《警示告知書(shū)》。據(jù)悉，這是同安區(qū)城市管理局貫徹《廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于推行輕微違法行為不予處罰制度的意見(jiàn)》的首例執(zhí)法。

　　現(xiàn)場(chǎng)>>

　　城管“柔性執(zhí)法”讓違建業(yè)主心服口服

　　據(jù)悉，恒億尚品灣小區(qū)這位業(yè)主擅自占用房屋公共空間，違法安裝入戶(hù)門(mén)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，同安城管執(zhí)法隊(duì)員立即進(jìn)行制止。由于該業(yè)主的違法行為屬于輕微違法行為，并能立即整改，執(zhí)法隊(duì)員出具了《警示告知書(shū)》，并表示，若業(yè)主拒不整改違建，將被處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　“原以為執(zhí)法就是罰款，冰冷無(wú)情，今天才知道執(zhí)法也是有溫度的！”現(xiàn)場(chǎng)，該違建業(yè)主自行拆除了占用房屋公共空間的入戶(hù)門(mén)，并在告知書(shū)上簽字后，表示認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，同時(shí)也感謝同安區(qū)城管局從實(shí)際情況考慮解決問(wèn)題，今后一定吸取教訓(xùn)，絕不再違建。

　　與此同時(shí)，同安城管的“柔性執(zhí)法”也受到群眾的歡迎和支持。該違建業(yè)主鄰里紛紛表示，該業(yè)主占用房屋公共場(chǎng)所，給大家生活上造成不便，也和該業(yè)主進(jìn)行溝通，甚至產(chǎn)生矛盾，鄰里關(guān)系變得不和睦。但是，大家也不希望該業(yè)主因?yàn)橐稽c(diǎn)小事而被立案處罰，甚至要處以2萬(wàn)元-5萬(wàn)元的罰款，這樣鄰里關(guān)系也將變得更加復(fù)雜。

　　提醒>>

　　“首違不罰”措施并不等于“違法不罰”

　　針對(duì)該案采取的“首違不罰”措施，通過(guò)宣傳法規(guī)，勸導(dǎo)糾正，出具警示告知書(shū)等方式，不僅讓違建業(yè)主認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，也讓小區(qū)管理有尺度更有溫度，既解決了問(wèn)題，也不會(huì)讓小區(qū)業(yè)主因不經(jīng)意的違法被立案查處。執(zhí)法工作也更讓業(yè)主服氣，小區(qū)管理也更加正規(guī)。

　　記者也了解到，“首違不罰”不簡(jiǎn)單等于“違法不罰”，它有幾個(gè)基本前提——首次發(fā)生；沒(méi)有造成危害后果或危害后果輕微；主動(dòng)改正或者在行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期內(nèi)改正。滿(mǎn)足這幾個(gè)條件，才有可能依法免于吃罰單。

　　同安區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該制度的實(shí)施意味著給予廣大群眾自我糾錯(cuò)、知錯(cuò)就改的空間，更加凸顯行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)是服務(wù)好、保護(hù)好廣大人民群眾，不至于因?yàn)橐淮屋p微的無(wú)心之過(guò)留下處罰記錄，激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，從而營(yíng)造更加良好的銀城人居生活環(huán)境。