臺海網(微博)2月2日訊　據(jù)廈門日報報道，一邊是經濟發(fā)展面臨“三期疊加”下行壓力，財政收入增幅回落；另一邊為了增強發(fā)展后勁，城市建設、產業(yè)轉型、改善民生的財政支出日益飆升。“新常態(tài)”下的收支矛盾，考驗著掌管“錢袋”的政府“大管家”的理財智慧。

　　在日前召開的2015年全市財政工作會議上，市財政局局長韓景義透露，為破解日益尖銳的收支矛盾，保重點、穩(wěn)增長，調結構、促轉型，提效益、惠民生，今年財政部門將緊緊圍繞加快建設美麗中國典范城市行動計劃，重點做好投融資體制、產業(yè)扶持引導方式、預算管理、政府資產管理、政府購買服務以及民生扶持機制等領域的財政改革創(chuàng)新，進一步推動產業(yè)和城市的轉型發(fā)展，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益，切實保障和改善民生，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

　　1引導產業(yè)集聚 改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　新常態(tài)下，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長。韓景義表示，今年財政部門將整合優(yōu)化產業(yè)扶持政策，加大資金統(tǒng)籌力度，建載體、抓龍頭、鑄鏈條，發(fā)揮產業(yè)引導基金作用，集中財力培育我市“5+3+10”現(xiàn)代產業(yè)支撐體系、打造十大千億產業(yè)鏈。同時，還將進一步加大民營企業(yè)、小微企業(yè)扶持力度，研究設立政策擔保專項資金，鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)貸款支持力度，不斷改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　去年8月，我市正式獲批國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點城市，提出力爭通過三年試點，到2016年現(xiàn)代服務業(yè)增加值占全市地區(qū)生產總值的55%以上；到2020年增加值達3300億元以上，占全市地區(qū)生產總值的60%以上的目標。韓景義說，今年財政部門也將統(tǒng)籌使用中央和我市配套扶持資金，加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

　　2創(chuàng)新驅動 培育經濟新增長點

　　作為現(xiàn)代經濟的重要組成部分，新業(yè)態(tài)、新產業(yè)對于推動轉型升級、培育經濟新增長點具有重要作用。韓景義表示，今年財政部門將積極創(chuàng)新產業(yè)扶持方式，加大力度整合各類專項資金，減少對企業(yè)的直接補助，不斷提高貸款貼息、股權投資、風險補償、產業(yè)引導基金等市場化手段的比例，構建有償扶持、引導性投資和無償補助等復合多元扶持體系，充分發(fā)揮財政資金的“乘數(shù)效應”。

　　強化創(chuàng)新驅動，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進科技成果轉化。綜合運用科技成果轉化基金、科技擔保貸款、風險補償、科技保險等方式，激發(fā)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力。開展混合所有制經濟試點，激活各類市場主體活力。