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今天上午，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于廈門市城市總體規(guī)劃的批復》。國務院原則同意《廈門市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》。

文件指出，到2020年，（廈門）城市常住人口控制在500萬人以內，城市建設用地控制在440平方公里以內。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。

國務院批復如下

一、原則同意《廈門市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

廈門是我國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平，統(tǒng)籌做好廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作。要不斷增強城市輻射帶動能力，逐步把廈門市建設成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進兩岸共同發(fā)展、建設21世紀海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。

二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。

在全市域1699.39平方公里范圍內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化要求，統(tǒng)籌安排島內外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施的建設，促進城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展。拓展閩臺合作，促進兩岸融合；加快廈（門）漳（州）泉（州）一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產業(yè)布局，推進區(qū)域重大基礎設施共建共享。

三、合理控制城市規(guī)模。

到2020年，城市常住人口控制在500萬人以內，城市建設用地控制在440平方公里以內。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關于先規(guī)劃后建設的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。

根據(jù)《廈門市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》，500萬人口不是扎堆在一塊，他們將分散在全市5大組團。