截至2015年12月,在福建省通報(bào)的39項(xiàng)開(kāi)放措施中,廈門有28項(xiàng);在福建省通報(bào)的126項(xiàng)創(chuàng)新舉措中,廈門有62項(xiàng);其中有22項(xiàng)為全國(guó)開(kāi)創(chuàng)。
尤其是“一照一碼”在全國(guó)復(fù)制推廣、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被評(píng)為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”、兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國(guó)臺(tái)辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”等更凸顯了廈門片區(qū)的價(jià)值。
率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”
2015年4月22日,李克強(qiáng)總理在廈門視察時(shí)對(duì)廈門片區(qū)率先探索實(shí)施“一照一號(hào)”改革高度肯定。他指出,這大大便利市場(chǎng)主體,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,并當(dāng)場(chǎng)要求國(guó)家發(fā)改委在廈門“一照一號(hào)”模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家頂層設(shè)計(jì),在全國(guó)推行。
在還沒(méi)有國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的情況下,廈門片區(qū)大膽改革創(chuàng)新,2015年2月15日率先推行的“一照三號(hào)”模式,核發(fā)載有“注冊(cè)號(hào)”、“組織機(jī)構(gòu)代碼證”、“稅務(wù)登記證號(hào)”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在李克強(qiáng)總理3月20日考察國(guó)家工商總局時(shí)提出“三證合一、單一號(hào)碼改革年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)”的硬要求后,廈門各部門協(xié)同作戰(zhàn),在不到一周的時(shí)間里,采取24位“證照編號(hào)”規(guī)則的過(guò)渡辦法,將“三號(hào)”升級(jí)為“一號(hào)”,為5月4日起試行18位“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的“一照一碼”夯實(shí)了基礎(chǔ)。6月1日起,在全省復(fù)制推廣。10月起,全國(guó)實(shí)施“一照一碼”。
2015年8月起,廈門片區(qū)推行企業(yè)設(shè)立“全程電子化”服務(wù),企業(yè)網(wǎng)上錄入信息自動(dòng)生成設(shè)立相關(guān)文書,所有材料均網(wǎng)上提交,推行“一口受理、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一照一碼、一趟取照、立等可取”,材料齊全完備可實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié),窗口立等可取,目前該模式已經(jīng)在福建全省推廣復(fù)制。截至2016年2月,廈門片區(qū)新設(shè)“一照一碼”企業(yè)7416戶,超過(guò)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)總數(shù)的50%,并有3722戶企業(yè)換領(lǐng)新的“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“一照一碼”極大便利企業(yè)登記,大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí),它撬動(dòng)了部門聯(lián)動(dòng)、資源整合和信息共享,在促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)將管理重心由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管,形成綜合監(jiān)管體系。
率先建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”
廈門片區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,被評(píng)定為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例。
該平臺(tái)積極借鑒新加坡等先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以“一站式服務(wù)”為目標(biāo),整合貿(mào)易供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息資源,將現(xiàn)有多口岸多部門申報(bào)受理模式改變?yōu)橐稽c(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)的“單一窗口”模式,實(shí)現(xiàn)跨部門的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。
平臺(tái)1.0版于2015年4月21日正式上線運(yùn)行,目前2.0版也有22項(xiàng)目上線運(yùn)行?,F(xiàn)有用戶數(shù)4159家,間接服務(wù)企業(yè)1.5萬(wàn)家,日單證處理量破3萬(wàn)票。
依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的平臺(tái)資源,企業(yè)一次錄入數(shù)據(jù)可同時(shí)報(bào)關(guān)報(bào)檢,并可查詢到審批結(jié)果,企業(yè)錄入數(shù)據(jù)項(xiàng)減少到160個(gè),數(shù)據(jù)錄入簡(jiǎn)化率達(dá)32.7%,進(jìn)出口貨物的申報(bào)效率提升50%以上。通過(guò)向所有報(bào)關(guān)企業(yè)開(kāi)放QP系統(tǒng)資源和開(kāi)放報(bào)關(guān)單號(hào)碼資源等系統(tǒng)設(shè)置,取消了部分?jǐn)?shù)據(jù)傳輸處理服務(wù)費(fèi)、客戶端維護(hù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,2015年為企業(yè)減負(fù)約1510萬(wàn)元。
率先實(shí)施關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)
廈門海關(guān)與廈門檢驗(yàn)檢疫局雙方合作,啟用關(guān)檢共用“一站式”查驗(yàn)平臺(tái),海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門需要對(duì)同一進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí),關(guān)檢同時(shí)進(jìn)場(chǎng),實(shí)行“一次錄入,分別申報(bào);一次開(kāi)箱,依法查驗(yàn);關(guān)檢聯(lián)網(wǎng),一次放行”的通關(guān)模式。查驗(yàn)時(shí)企業(yè)無(wú)需移箱,在“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化流程,方便企業(yè)。



