3、強化空間屬性和項目落地
將“五位一體”發(fā)展的各項重要任務、重大工程、重大項目落實到空間布局圖上,并與“多規(guī)合一”平臺相對接,實現了“多規(guī)融合”,做到發(fā)展目標、用地指標、空間坐標“三標銜接”,為用地、用林、用海等資源的有效配置打下了堅實基礎。
依托“多規(guī)合一”平臺,搭建了全口徑、全生命周期的項目策劃、生成和管理系統(tǒng),該系統(tǒng)與我市的項目審批系統(tǒng)、社會信用系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)相銜接。
>>發(fā)展動力:
新引擎新動力
不管哪個階段,總有發(fā)展動力,這決定走多遠。為保障發(fā)展目標實現,我市“十三五”規(guī)劃《綱要》在發(fā)展動力這個方面花了大筆墨,是《綱要》又一大亮點。“十三五”期間,廈門將把創(chuàng)新作為引領轉型發(fā)展的第一動力,并對標國際先進水平,打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境,構筑支撐我市轉型發(fā)展的新的競爭優(yōu)勢。
動力之一:營造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。規(guī)劃提出一系列強有力的扶持舉措,降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的成本,營造良好的環(huán)境和政策,吸引更多優(yōu)質人才來到廈門、扎根廈門。
動力之二:打造國際一流營商環(huán)境。廈門以新加坡為標桿,參照新加坡的營商環(huán)境評價體系和標準,從影響企業(yè)“開辦、營運、結束退出”生命周期的10個領域30余項指標,廈門對營商環(huán)境進行自評,確定了向國際標桿看齊、與國際標準相銜接的任務清單。
動力之三:推進供給側結構性改革。綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段,加大政策引導力度,優(yōu)化存量,引導增量。同時提升供給端提供的商品和服務質量,促進產業(yè)邁向中高端,滿足品質消費、綠色消費以及個性消費需求,引導外需轉化為內需,擴大有效需求。
動力之四:建設國際化城市。建設國際化城市的核心,就是要使城市發(fā)揮對外交流功能,在國際資源配置中發(fā)揮核心樞紐功能。《綱要》提出要加快建設自貿區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市。
>>落地實施:
舉全市之力
確保完成規(guī)劃
藍圖繪就,貴在落實。《綱要》是一部視野寬闊、遠近結合、站位較高、操作性強的規(guī)劃,是未來五年我市經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。廈門要舉全市之力,確保完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標和任務。我市“十三五”規(guī)劃注重空間屬性和項目安排,確保規(guī)劃可操作、可實施、可落地。
一是突出規(guī)劃空間落地。將規(guī)劃《綱要》提出的宏偉藍圖,細化為各項重要任務、重大工程、重大項目作支撐,并落實到空間布局上,與“多規(guī)合一”平臺相對接,做到發(fā)展目標、用地指標、空間坐標“三標銜接”,實現多規(guī)融合。
二是形成重大項目儲備。“十三五”規(guī)劃安排項目近400個,總投資約1.2萬億元,項目建成后可以支撐《綱要》所確定的城市、社會、生態(tài)領域的規(guī)劃目標,確保規(guī)劃可落地、可操作、可實施。
三是實行全口徑項目管理。在《綱要》指引下,我市對項目投資計劃的編制方式進行了改革,依托“多規(guī)合一”平臺,搭建了全口徑、全生命周期的項目策劃、生成和管理系統(tǒng),該系統(tǒng)與我市的項目審批系統(tǒng)、社會信用系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)相銜接,形成以規(guī)劃為龍頭、統(tǒng)籌各方的項目和投資管理體系。
專家點贊
說起廈門的十三五規(guī)劃《綱要》,可是有不少新意和特點,專家為廈門“十三五”規(guī)劃點贊,給予了很高評價,認為《綱要》充分體現了“五大發(fā)展”理念,有科學前瞻的《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》統(tǒng)籌引領,有突破性的“多規(guī)合一”制度安排,有與國際接軌的包括人類發(fā)展指數(HDI)在內的完整指標體系,規(guī)劃文本有新意、有特色,編制水平和質量在全國領先。
>>發(fā)展藍圖:美麗中國典范城市
我市“十三五”規(guī)劃《綱要》提出了未來五年的發(fā)展目標,描繪了2030年的發(fā)展愿景。我市“十三五”規(guī)劃為什么要按5年和15年兩個階段提出發(fā)展目標?這主要是有兩方面的考慮,一是有利于中長期規(guī)劃與遠期規(guī)劃的銜接,特別有利于空間布局的穩(wěn)定。二是盡量在規(guī)劃期上與城鄉(xiāng)、國土等專項規(guī)劃相一致,便于規(guī)劃的銜接。
1、謀劃2020
2020年發(fā)展目標概括起來三句話:
率先全面建成小康社會。爭當全國“五大發(fā)展”示范市。建成美麗中國典范城市。
2020發(fā)展目標,確立GDP和HDI雙核心指標。到2020年,廈門人均地區(qū)生產總值和人類發(fā)展指數(HDI)達到中等發(fā)達國家水平。
經濟發(fā)展:廈門市民的腰包會越來越鼓。



