三港城市
發(fā)展海港客運(yùn)職能 空港輻射江西廣東
任國(guó)巖說(shuō)，一直以來(lái)，廈門(mén)的海港發(fā)展比較充分，自貿(mào)片區(qū)、東南航運(yùn)中心的建設(shè)，都是大力挖掘廈門(mén)的海港資源。當(dāng)然，這只是貨運(yùn)職能。今后，我市還將大力發(fā)展客運(yùn)職能，打造郵輪母港，令其成為未來(lái)我市旅游行業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。他認(rèn)為，廈門(mén)市有著非常好的區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)于未來(lái)面向海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的郵輪旅游經(jīng)濟(jì)，成為郵輪母港城市有著非常好的條件。
上世紀(jì)80年代，廈門(mén)空港剛起步發(fā)展時(shí)，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量就達(dá)到全國(guó)前四位。任國(guó)巖說(shuō)，到目前為止，廈門(mén)出入境旅客吞吐量依然在全國(guó)第四、第五左右。未來(lái)，翔安機(jī)場(chǎng)將打造成年均7500萬(wàn)到7800萬(wàn)人次的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。“這將不單是廈門(mén)的機(jī)場(chǎng)，更是輻射漳州、泉州、龍巖，乃至江西和廣東東北部地區(qū)的國(guó)際樞紐。”他說(shuō)。
在陸路港方面，廈門(mén)近年來(lái)鐵路發(fā)展迅速。除了原來(lái)的福廈動(dòng)車(chē)，又開(kāi)通廈門(mén)到深圳、廈門(mén)到龍巖的動(dòng)車(chē)，正在逐步形成以廈門(mén)為核心的鐵路系統(tǒng)。
近期，福廈高鐵項(xiàng)目正在選址——今后從北京到福州，再到廈門(mén)，可以乘坐時(shí)速350公里的高鐵。任國(guó)巖表示，將讓該項(xiàng)目盡快進(jìn)入建設(shè)期，縮短廈門(mén)市民出行的時(shí)空距離。未來(lái)，廈門(mén)將以高速鐵路、城際軌道、高速公路、城際快速路串連沿線城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，構(gòu)建濱海環(huán)灣發(fā)展走廊，并向西南延伸至漳州東山、古雷，向西北延伸至龍巖長(zhǎng)汀。
城市出行
既打造快速路格局 也要保障慢行系統(tǒng)
對(duì)于城市內(nèi)部交通，要完善城市的路網(wǎng)，打造“兩環(huán)八放射”的城市快速路格局。這部分需要政府各部門(mén)的共同努力，加快軌道交通建設(shè)，完善公交出行方式。任國(guó)巖認(rèn)為，在慢行系統(tǒng)逐步完善后，相信會(huì)有更多廈門(mén)市民選擇自行車(chē)這樣的健康方式出行。當(dāng)然，前提是規(guī)劃和交通等各部門(mén)盡快建設(shè)起完善的綠色交通網(wǎng)絡(luò)，保障綠色出行的路權(quán)，讓市民有多方式出行的選擇。
生態(tài)優(yōu)先
首次劃定生態(tài)控制線 落實(shí)歷史文脈的保護(hù)
此次《總體規(guī)劃》首次在廈門(mén)層面劃定了生態(tài)控制線范疇。根據(jù)規(guī)劃，全市劃定生態(tài)控制線面積約981平方公里，占市域總面積近60%，凸顯綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的城市發(fā)展理念，明確提出禁止建設(shè)和限制建設(shè)的范圍和要求。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上特別提出“記得住鄉(xiāng)愁”。保護(hù)城市的歷史文脈區(qū)，也是廈門(mén)發(fā)展的重要方面。廈門(mén)有非常好的歷史人脈資源，需要在文化生態(tài)中、城市空間中落實(shí)歷史文脈的保護(hù)，“把文化的根留住”。
任國(guó)巖說(shuō)，廈門(mén)劃定了五個(gè)歷史文化街區(qū)，正在有序地向市委市政府報(bào)批，包括鼓浪嶼歷史文化街區(qū)、中山路歷史文化街區(qū)、廈港歷史文化街區(qū)、集美學(xué)村歷史文化街區(qū)、同安舊城歷史文化街區(qū)等。這些歷史風(fēng)貌建筑和文物級(jí)的保護(hù)單位，將逐步納入到城市管理、控制保護(hù)、發(fā)展的范疇內(nèi)，借助多規(guī)合一把這些系統(tǒng)保護(hù)起來(lái)。
舊城更新
推進(jìn)多規(guī)合一立法 讓保護(hù)更新有章可循
規(guī)劃的落實(shí)，還需要立法保障機(jī)制。任國(guó)巖透露，近期，市人大正在推進(jìn)多規(guī)合一的立法工作。
任國(guó)巖說(shuō)，城市規(guī)劃實(shí)施這么多年，既面臨新區(qū)的拓展，也迎來(lái)了舊城更新。實(shí)際上廈門(mén)現(xiàn)在已有近一半的土地進(jìn)入舊城更新的階段。以往的政策，主要是針對(duì)增量規(guī)劃的，現(xiàn)在大量存量的改造還沒(méi)有更多的政策支持，所以要進(jìn)一步研究出臺(tái)一些新政策，配合社區(qū)改造、舊城更新。
《總體規(guī)劃》對(duì)廈門(mén)舊城保護(hù)和更新也做了相應(yīng)規(guī)劃，確定了城市有機(jī)更新的目標(biāo)，以提高城市品質(zhì)。重點(diǎn)保護(hù)和更新中山路片區(qū)、營(yíng)平片區(qū)、避風(fēng)塢周邊地帶和廈港片區(qū)。
在社區(qū)改造方面，島內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)兩岸金融中心片區(qū)、五緣灣片區(qū)等城中村成片改造，島外重點(diǎn)推進(jìn)海滄新城、集美新城、同安新城和翔安新城等四大新城片區(qū)城中村改造，逐步改善居民住房條件和生活環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。
