【名詞】

　　PPP

　　PPP是Public-Private Partnership的縮寫，是政府和社會(huì)資本合作的一種模式。

　　翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目是我市首個(gè)以PPP模式建設(shè)的市政項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于翔安區(qū)大嶝島，建設(shè)總長(zhǎng)度19.74公里。建成后的入廊管線包含高低壓電纜、通訊、給水、中水、燃?xì)夤艿赖?。?xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司通過(guò)使用者(管線單位)付費(fèi)模式獲得更多收入。同時(shí)，政府在此過(guò)程中必須承擔(dān)起監(jiān)管的職責(zé)。

　　我市目前已開展翔安南部新城地下綜合管廊項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)PPP的前期工作。

　　臺(tái)海網(wǎng)5月13日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道  昨日下午，廈門市政府授權(quán)實(shí)施單位市市政工程管理處和中國(guó)鐵建股份有限公司正式簽署廈門首個(gè)PPP項(xiàng)目，即廈門翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目投資建設(shè)合作協(xié)議，這標(biāo)志著廈門作為首批管廊試點(diǎn)城市的PPP運(yùn)作在中國(guó)鐵建參與投資下正式啟動(dòng)。

　　翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)，最終中國(guó)鐵建股份有限公司以14.77億元中標(biāo)。中國(guó)鐵建作為世界500強(qiáng)企業(yè)之一，曾在廈門打造了云頂隧道等標(biāo)桿性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)力雄厚。簽約后，這個(gè)項(xiàng)目將由廈門市政府和中國(guó)鐵建股份有限公司共同參與投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，合作期達(dá)20年，包括建設(shè)期4年和全線運(yùn)營(yíng)期16年。

　　據(jù)悉，翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目位于翔安區(qū)大嶝島，建設(shè)總長(zhǎng)度19.74公里。建成后的入廊管線包含高低壓電纜、通訊、給水、中水、燃?xì)夤艿赖?，這也是廈門首次將燃?xì)夤艿兰{入管廊管理。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的中國(guó)鐵建中鐵海峽建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)孫桐林說(shuō)，項(xiàng)目建成后，能有效解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集等問(wèn)題，將告別“路挖挖”現(xiàn)象。同時(shí)，將承載該區(qū)域?qū)ν馐姓鞲晒芫€的連接通道，為翔安新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供重要保障。

　　翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司通過(guò)使用者(管線單位)付費(fèi)模式獲得更多收入。同時(shí)，政府在此過(guò)程中必須承擔(dān)起監(jiān)管的職責(zé)，每年對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行一次嚴(yán)格考核，只有達(dá)標(biāo)的，才能得到相應(yīng)的可行性缺口補(bǔ)助。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，PPP模式不僅轉(zhuǎn)變了政府的職能，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同合作，更將提高公共產(chǎn)品的建設(shè)效率和社會(huì)服務(wù)水平。同時(shí)，這也是廈門市推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)典范城市的切實(shí)舉措，對(duì)推動(dòng)廈門城市的綜合管廊建設(shè)有良好示范效應(yīng)。未來(lái)，廈門將全面探索綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各階段與社會(huì)資本方的合作方式，將力爭(zhēng)為全省乃至全國(guó)探索和提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)出可推廣的“廈門模式”。