“廈門百姓”的由來

　　“警力有限，民力無窮”一直是廈門市公安工作所秉承的方向和傳統(tǒng)，在如何調(diào)動(dòng)群防群治力量上，警方也一直不遺余力地嘗試著、改進(jìn)著。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮越來越猛烈，“廈門百姓”這款A(yù)PP在廈門警方、政法委（綜治辦）努力下，應(yīng)運(yùn)而生。

　　為切實(shí)解決當(dāng)前群防群治隊(duì)伍底數(shù)不清、情況不明、工作積極性不高的困境，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與平安廈門建設(shè)的熱情，讓傳統(tǒng)群防群治在新形勢下重新煥發(fā)生機(jī)和活力，市委政法委（綜治辦）、市公安局在借鑒北京“西城大媽”“朝陽群眾”等群防群治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地提出了開展“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與傳統(tǒng)群防群治深度融合，全力打造以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的公眾參與平安建設(shè)新模式。

　　這項(xiàng)工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，納入“美麗廈門共同締造”的總布局和今年的政府工作報(bào)告，目前正在全市大力推廣應(yīng)用。

　　其中，金山派出所作為試點(diǎn)之一，重點(diǎn)推廣。

注冊，成為群防力量

　　金山派出所和金山街道領(lǐng)導(dǎo)班子多次專題會(huì)商，就APP軟件推廣應(yīng)用和群防力量積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制深入探討，并深入社區(qū)實(shí)地了解軟件應(yīng)用情況，傾聽群眾意見反饋，為“廈門百姓”迅速推廣助力治安管理奠定基礎(chǔ)。

　　熱心群眾、社區(qū)網(wǎng)格員、出租房房東、快遞員工、環(huán)衛(wèi)工人、停車管理員……只要愿意為平安建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量，就可以注冊加入。注冊后，可以通過“廈門百姓”APP和微信登錄，實(shí)現(xiàn)群防群治力量管理實(shí)名化，勤務(wù)精細(xì)化。

　　整個(gè)平臺(tái)以公眾參與為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，由在線力量、任務(wù)發(fā)布、信息采集、線索舉報(bào)、通知公告、追緝專欄六大板塊組成。為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”落地生根，金山街道出資30多萬元，最大限度發(fā)動(dòng)轄內(nèi)計(jì)生、勞保等社區(qū)綜治力量推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，先后印制了8萬多份APP二維碼宣傳貼紙，張貼在社區(qū)公告欄、樓道、廣場等公共區(qū)域，大大提高了群眾知曉率和參與度；同時(shí)，積極爭取轄內(nèi)企業(yè)支持，結(jié)合社區(qū)文體活動(dòng)，開展“廈門百姓”知識問答和掃碼注冊，向過往群眾發(fā)放了4萬余份帶有“廈門百姓”元素的購物袋、筆記本、紙扇等小禮品，力爭APP應(yīng)用入腦入心。

力量分布可視化

　　力量分布可視化。整個(gè)平臺(tái)以實(shí)名制注冊為基本管理方式，民警和群防力量只要在手機(jī)上安裝并登錄“廈門百姓”APP，在地圖上即可顯示在線人員的位置分布，遇有突發(fā)緊急情況，可以第一時(shí)間通過劃定區(qū)域、群發(fā)短信、撥打電話等方式，調(diào)集離事發(fā)地最近的民警和群防力量進(jìn)行先期處置，為實(shí)現(xiàn)處置在早、控制在先提供了有力支撐。

　　7月22日20時(shí)許，金山派出所值班室接群眾求助稱其3歲的兒子走失，天色已晚，父母心急如焚。民警立即根據(jù)群眾描述的走失小孩身高、衣著、走失地點(diǎn)，框選附近在線群防隊(duì)伍，發(fā)布了“任務(wù)包”，并指令附近的群防隊(duì)伍展開搜索巡查。

　　1個(gè)小時(shí)后，群防隊(duì)員便在雙浦路67號旁的空地上發(fā)現(xiàn)了一個(gè)正在哭泣的小孩。穿的衣服，長的模樣都跟APP“任務(wù)包”中的描述極其相似。上報(bào)派出所之后，出警民警迅速出警將其帶回，經(jīng)仔細(xì)詢問和身份比對，確認(rèn)是報(bào)警群眾走失的兒子。

日常管理精細(xì)化

　　日常管理精細(xì)化。民警通過手機(jī)發(fā)布任務(wù)，在線群防力量領(lǐng)取任務(wù)，對按照要求完成的由系統(tǒng)自動(dòng)生成積分，實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化勤務(wù)的升級?？梢詫⑷蝿?wù)執(zhí)行情況分享到微信、微博等社交工具，傳播社會(huì)“正能量”。同時(shí)，針對目前群眾喜歡健步走運(yùn)動(dòng)的實(shí)際，提供“我要巡邏”功能，群眾只要在健步走時(shí)打開巡邏，就可記錄軌跡和里程，結(jié)束后可獲得積分，做到健身和巡邏兩不誤。

　　6月中旬，后坑一帶連續(xù)發(fā)生多起電動(dòng)車被盜案件，作案手法如出一轍，民警在周邊各個(gè)路口調(diào)取監(jiān)控，提取嫌疑人體貌特征并及時(shí)通過“廈門百姓”APP發(fā)布巡邏防控任務(wù)，下發(fā)嫌疑人圖像，劃定重點(diǎn)巡查區(qū)域及路線。

　　6月12日凌晨4時(shí)許，輔警劉曉輝在后坑附近巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一男子與“任務(wù)”中嫌疑男子圖像特征相符且形跡可疑，遂悄悄尾隨觀察其形態(tài)，55分鐘后，該男子對停放在路邊的一輛電動(dòng)車進(jìn)行撬鎖。待男子推車欲離開時(shí)，劉曉輝上前將其控制并帶回派出所。經(jīng)審查，男子周某桂，男，48歲，江西靖安人，對其盜竊電動(dòng)車的事實(shí)供認(rèn)不諱，帶破電動(dòng)車案件4起。

線索舉報(bào)便捷化

　　線索舉報(bào)便捷化。群防力量可以通過隨手拍照上傳的方式及時(shí)舉報(bào)各種違法犯罪線索、公共安全隱患，舉報(bào)經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)后，將獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)。市公安局依托指揮中心成立專門處置中心，由專人負(fù)責(zé)將群防力量通過平臺(tái)提交的舉報(bào)線索進(jìn)行篩選后予以處置反饋，做到“事事有回應(yīng)，件件有結(jié)果”；信息采集流程化。平臺(tái)提供人員、出租房、靜態(tài)車輛采集模塊，只需點(diǎn)擊拍照、上傳，即可完成人、房、車基礎(chǔ)信息采集，為社會(huì)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

　　7月8日，今年一號臺(tái)風(fēng)“尼伯特”來襲，為全力防抗臺(tái)風(fēng)，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，民警通過“廈門百姓”APP，呼吁群防力量積極查找轄區(qū)治安隱患，合力抗臺(tái)。7月9日9時(shí)許，熱心群眾通過APP拍到博士花園附近一涵洞里，一部五菱面包車中有積水涌入，民警接到線索立即趕赴現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)面包車在低洼處，因車窗未關(guān)，雨水滲入車內(nèi)，幸虧車內(nèi)無人被困。

　　民警及時(shí)在旁邊設(shè)立警戒線，豎立反光錐，防止不明情況人員進(jìn)入洼地。并與車主取得聯(lián)系，通知他及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，確保財(cái)產(chǎn)安全。

宣傳防范更到位

　　宣傳防范實(shí)時(shí)化。通過平臺(tái)，可以將最新警情、安全防范知識、追緝視頻等相關(guān)防范知識和警方資訊等內(nèi)容實(shí)時(shí)推送給群防力量，群防力量收到后在自己閱讀的同時(shí)，可以在線答題測試，可以第一時(shí)間通過社交媒體分享轉(zhuǎn)發(fā)，形成“雪球”效應(yīng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾群防能力。

　　針對近期轄區(qū)內(nèi)詐騙警情高發(fā)，金山所以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為引導(dǎo)，結(jié)合組織宣傳防范，認(rèn)真研判警情特點(diǎn)和“重災(zāi)區(qū)”，在“廈門百姓”APP上發(fā)布重點(diǎn)部位定崗值守任務(wù)，筑起防騙轉(zhuǎn)賬防線；而金山街道則給予攔截成功人員每起200元獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群防隊(duì)員工作積極性。7月13日14時(shí)許，輔警伍玉平通過APP接受呂嶺工行定點(diǎn)值守任務(wù)后，按照任務(wù)要求進(jìn)行巡查和防騙宣傳，發(fā)現(xiàn)一男子在ATM前徘徊，伍玉平上前一看，ATM頁面為英文界面，覺得可疑，遂上前詢問情況。在了解后得知，該男子因不久前辦理事故定損，今日接到電話稱已定損完畢，但需到ATM前匯款7000元作為憑證方可提車。伍玉平當(dāng)即上前制止，并與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系后確定，保險(xiǎn)公司并未致電給他通知定損事宜。隨后，伍玉平向其發(fā)放宣傳防范詐騙的小海報(bào)，當(dāng)事人對伍玉平及時(shí)阻攔表示十分感謝。

　　注冊后，可以通過“廈門百姓”APP和微信登錄，實(shí)現(xiàn)群防群治力量管理實(shí)名化，勤務(wù)精細(xì)化。群防力量通過手機(jī)申請注冊、承接任務(wù)，民警通過手機(jī)審核、發(fā)布任務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行，兩者有機(jī)銜接，把散落在社會(huì)各個(gè)角落的群防群治力量整合起來，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一入口、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，為動(dòng)員社會(huì)公眾參與平臺(tái)建設(shè)提供了有力支撐。

　　據(jù)介紹，平臺(tái)自6月24日開始推廣以來，全市已有注冊用戶20717人，用戶涵蓋社區(qū)網(wǎng)格員、快遞員、出租房房東、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等群體，采集車輛信息103454條、人員信息25379條、出租房信息750條，接受各種舉報(bào)線索304條。