具體時(shí)間表
《試點(diǎn)方案》還明確了實(shí)施過(guò)程的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)：
1. 試點(diǎn)城市編制實(shí)施方案，經(jīng)2017年11月底前報(bào)國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)。
2.2019年11月，省級(jí)相關(guān)部門(mén)行程試點(diǎn)中期評(píng)估報(bào)告，上報(bào)國(guó)土資源部及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
3. 2020年底前，省級(jí)相關(guān)部門(mén)總結(jié)工作，上報(bào)國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
《試點(diǎn)方案》表明，此次確定的13個(gè)城市的試點(diǎn)范圍，是按照地方自愿原則，在超大、特大城市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市中，確定租賃住房需求較大，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織有建設(shè)意愿、有資金來(lái)源，政府監(jiān)管和服務(wù)能力較強(qiáng)的城市，開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
“集體土地建租賃房”有何意義？
集體建設(shè)用地上的租賃住房要實(shí)現(xiàn)的是政府、社會(huì)、農(nóng)民和住房保障家庭的共建共贏(yíng)共享。
第一，“利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房”，是中國(guó)土地制度的重大變革，意味著以后“土地改革有巨大的空間”。
第二，這意味著政府向社會(huì)大規(guī)模轉(zhuǎn)移土地紅利，這是非常值得稱(chēng)贊的。
第三，這意味著一大批低成本土地入市，由此產(chǎn)生一大批低成本房屋，對(duì)于抑制高房?jī)r(jià)、高租金將產(chǎn)生巨大作用。
根據(jù)剛剛公布的“辦法”——村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個(gè)人利益，理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，平衡項(xiàng)目收益與征地成本關(guān)系。
想想看，如果集體組織自行開(kāi)發(fā)，不僅政府征地環(huán)節(jié)沒(méi)有了，連開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節(jié)也省去了，節(jié)省的成本會(huì)非常巨大。以北京、上海為例，土地成本占房?jī)r(jià)構(gòu)成的70%，這部分就可以免去。加上開(kāi)發(fā)商環(huán)節(jié)的省去，農(nóng)村集體建設(shè)的租賃房成本可能只有商品的20%（一線(xiàn)城市）到30%（二線(xiàn)城市）。這是非常令人震撼的！
第四，大城市郊區(qū)農(nóng)村戶(hù)口價(jià)值大增，將產(chǎn)生一大批新富階層。這些農(nóng)民將成為大批租賃租房的股東，長(zhǎng)期享受土地紅利。
