全面推行升級版河長制

　　水資源管理制度考核連續(xù)三年全省第一

　　“河長制，河長治”。今年3月，我市出臺《廈門市全面推行河長制實(shí)施方案》，這是廈門“河長制”的升級版。它提出了河流保護(hù)管理“全域化”概念，還要實(shí)現(xiàn)組織體系的全覆蓋，做到有專人負(fù)責(zé)、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機(jī)制。

　　按照市委市政府的部署，升級版河長制迅速得到落實(shí)，全市6個區(qū)都相繼設(shè)立了河長辦，涉河19個鎮(zhèn)(街)都制定了全面推進(jìn)河長制實(shí)施方案。市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)，層層簽訂河長制目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，制定《廈門市河長制工作考核辦法》，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，建立全方位考核機(jī)制。

　　結(jié)合小流域綜合治理、海綿城市建設(shè)、安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理等工作，今年我市的水污染防治力度空前加大，“水清、河暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。以最強(qiáng)有力的措施治理水污染，今年我市徹底消除6處黑臭水體；全面完成生豬退養(yǎng)，全市退養(yǎng)生豬12661場、184.29萬頭，拆除豬舍402.52萬平方米；清理違規(guī)排放污水的小作坊243家，清理河道“三亂”217處，拆除違建面積26.9萬平方米；完成312個自然村農(nóng)村分散式污水處理和94個自然村污水集中納管；226公里河道按照安全生態(tài)水系要求完成治理任務(wù)。水生態(tài)水環(huán)境治理成效明顯，蓮花溪、過蕓溪等溪流水質(zhì)從Ⅴ類、劣Ⅴ類提升至Ⅲ類以上。

　　今年4月，省水資源管理制度考核組對廈門實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行了考核。廈門考核成績連續(xù)第三年全省排名第一。

　　持續(xù)深化“放管服”改革

　　水土保持方案審批量比往年減少90%

　　今年，市水利局持續(xù)深化“放管服”改革，做好簡政放權(quán)“減法”，同時下大力氣做好強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，受到企業(yè)和群眾的好評。

　　市水利局落實(shí)上級已取消的事項(xiàng)，先后取消水利施工圖設(shè)計文件審查、水利工程開工審批等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。市水利局還放開準(zhǔn)入門檻，主動精簡審批事項(xiàng)，特別是依托多規(guī)合一“一張藍(lán)圖”和水土保持規(guī)劃信息平臺，加大了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批事項(xiàng)改革力度，快速打通投資項(xiàng)目開工前“最后一公里”。水土保持方案審批量比往年減少約90%。

　　全力推進(jìn)行政審批改革和流程再造，通過“信用承諾”試點(diǎn)、壓縮審批時限、精簡申報材料、編寫示范文本、批文快遞送達(dá)、提供辦事指南二維碼等多種便民服務(wù)措施，100%行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”或“一趟不用跑”，減少申請人來回奔波，提高群眾獲得感“含金量”，讓群眾辦事更省心、更舒心。報告表和登記表審批平均時限原為30天，現(xiàn)可當(dāng)日辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目“大瘦身”、辦事效率大提速。

　　在簡政放權(quán)的同時，市水利局完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲的涉水事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)涉水事務(wù)安全防范，嚴(yán)格依法治水管水，把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。2017年，市水利局對13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，開展兩輪涉水雙隨機(jī)專項(xiàng)檢查，通過市雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺，從全市400多家的涉水市場主體和20多名執(zhí)法人員隨機(jī)抽取了檢查對象30家，發(fā)出20份檢查通報，實(shí)現(xiàn)本部門行政執(zhí)法全覆蓋。