臺海網(wǎng)6月3日訊 據(jù)廈門日報報道 2017年12月12日至21日，省環(huán)保督察組對我市開展了為期10天的環(huán)保督察，并反饋了督察意見。廈門市委、市政府高度重視，進駐督察一結(jié)束，就提前研究部署整改工作，收到督察反饋后，更是第一時間對照問題部署研究整改方案，在多次現(xiàn)場調(diào)研、多方征求意見、多場會議研究的基礎(chǔ)上，正式印發(fā)實施《廈門市貫徹落實省環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和總量趕超有機統(tǒng)一的要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以深化生態(tài)文明體制改革為動力，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，以解決突出環(huán)境問題為導向，強化落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，舉一反三、標本兼治。通過落實一批硬措施，啃掉一批“硬骨頭”，推進督察整改落到實處，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，加快打造高顏值生態(tài)花園之城，努力在促進人與自然和諧共生上走前列、作示范，為建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建作出新的更大的貢獻。到“十三五”末，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96%以上，PM2.5平均濃度達到國家二級標準；集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，主要溪流環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達87%以上，近岸海域達到或優(yōu)于二類水質(zhì)標準的面積比例達65%以上；受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率完成國家、省下達指標。
《方案》堅持問題和責任導向，注重標本兼治、舉一反三，對省環(huán)境保護督察反饋意見指出的4個方面問題及意見建議，制定具體問題整改措施清單，細化梳理為25項整改任務(wù)，逐項明確責任單位、整改目標、整改時限、整改措施，以問題整改促制度建設(shè)，以制度建設(shè)促生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，最大限度推進生態(tài)文明建設(shè)及“五大發(fā)展”示范市建設(shè)。
一是堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)新時代環(huán)保工作，全力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保工作新局面。強化生態(tài)環(huán)境硬約束，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；嚴格落實《廈門市生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，同時建立嚴格的督辦制度，確保各級各部門形成環(huán)境保護工作的強大合力；強化實施《廈門市生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》及《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，構(gòu)建完整的生態(tài)環(huán)境保護目標評價考核；加大“以獎代補”、生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付的實施力度，繼續(xù)探索建立多元化資金投入機制。
二是打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴格按照《廈門市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作計劃》，重點防控臭氧、二氧化氮和顆粒物，特別是要持續(xù)健全VOCs整治長效機制，強化移動源、顆粒物的整治管控水平，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；全面推行“河長制”“湖長制”，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，特別是要加強小流域治理、各類污染面源治理和飲用水源地保護，全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)；深入落實“土十條”重點任務(wù)，加快推進污染狀況詳查、危險廢物污染防治工程，持續(xù)提升固體廢物監(jiān)管能力，著力打好土壤污染防治突破戰(zhàn)。
三是嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)管執(zhí)法長效機制。對中央環(huán)境保護督察組交辦的群眾舉報環(huán)境問題逐條逐項進行“回頭看”，推動中央環(huán)保督察反饋確定的13項問題和省環(huán)保督察反饋的25個問題整改落實到位；緊緊圍繞落實三大污染防治行動計劃，扎實開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放，城市黑臭水體整治、城鎮(zhèn)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，集中式飲用水水源地環(huán)境整治以及“綠盾”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查等國家部署的專項行動；同時加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)規(guī)范環(huán)境違法案件移送受理程序，依法從快從嚴從重打擊環(huán)境犯罪行為。
四是加大生態(tài)保護力度，保障生態(tài)環(huán)境安全。嚴守生態(tài)保護紅線，將其融入“多規(guī)合一”一張圖體系；加快啟動埭頭溪下游清淤和水生態(tài)項目建設(shè)，推進灣區(qū)紅樹林濕地恢復(fù)工程，進一步擴大海域紅樹林濕地面積；加強廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)的監(jiān)管，嚴肅查處涉及自然保護區(qū)的違法違規(guī)行為；開展栗喉蜂虎自然保護區(qū)規(guī)劃定界，編制落實自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃；切實加強汀溪水庫、坂頭-石兜水庫飲用水源保護區(qū)監(jiān)管，積極協(xié)助推進九龍江流域綜合整治。
五是深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管機制。加快完成自然資源資產(chǎn)負債表、自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案、環(huán)境治理監(jiān)管職能整合方案、綜合性生態(tài)保護補償試點方案以及農(nóng)村生活污水垃圾治理五年提升專項行動等改革任務(wù)；針對環(huán)保督察中暴露出的問題，修訂完善《廈門市環(huán)境保護條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)機動車排氣污染防治條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)園林綠化條例》等相關(guān)法規(guī)；加快推進生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點工作，深化排污權(quán)交易，推行排污權(quán)抵押貸款、環(huán)境污染第三方治理試點工作，力爭在生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境教育、企業(yè)環(huán)境信用評價等方面形成全國、全省典型經(jīng)驗。
下一步，我市將持續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和習近平生態(tài)文明思想，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更嚴格的要求，全力以赴抓好中央及省環(huán)保督察反饋意見的整改落實，并以此為契機全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)高顏值生態(tài)花園之城，努力在促進人與自然和諧共生上走前列作示范。
廈門市整改落實中央環(huán)保督察反饋問題工作領(lǐng)導小組辦公室
2018年6月2日
