臺(tái)海網(wǎng)8月4日訊 2018年1月7日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》開篇明確的指出“近年來(lái)，一些城市甚至大型城市相繼發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。”要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。
根據(jù)意見，到2020年，將建成一批與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；到2035年，將建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市；持續(xù)推進(jìn)形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，加快建成以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生的安全發(fā)展型城市。
廈門作為海峽西岸建設(shè)發(fā)展主要門戶，安全建設(shè)工作一直走在全國(guó)的前列。《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》的印發(fā)又將為廈門城市安全建設(shè)帶來(lái)哪些新要求？讓我們結(jié)合《意見》內(nèi)容對(duì)廈門城市安全發(fā)展的影響一一進(jìn)行解讀。
朝著同一個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)
近年來(lái)，廈門政府緊緊圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃、爭(zhēng)創(chuàng)“五大發(fā)展”示范市和國(guó)家安全發(fā)展示范城市的目標(biāo)，切實(shí)貫徹我市“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，提出中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，與意見表示到2020年要建成一批安全發(fā)展示范城市的總目標(biāo)不謀而合。各城區(qū)、部門、行業(yè)不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全文明程度，積極推進(jìn)廈門城市安全發(fā)展。
《意見》第七條指出加強(qiáng)城市安全源頭治理，要加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全改造升級(jí)。2017年廈門市政府高度重視治理和整頓城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)高危高污染產(chǎn)業(yè)，加速其搬離島內(nèi)中心區(qū)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的行業(yè)規(guī)劃。同時(shí)加大安全改造創(chuàng)新升級(jí)力度。通過(guò)廣泛的宣傳和組織協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)代表單位的帶頭和示范作用。未來(lái)，緊跟<<意見>>步伐，廈門市政府應(yīng)將工作重點(diǎn)放在以下方面，其一對(duì)中心城區(qū)安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄更加細(xì)節(jié)化規(guī)范化，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；其二對(duì)于生產(chǎn)條件落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理整頓安全，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。再者，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)樹立形象，帶領(lǐng)其集聚發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)工藝技術(shù)和安全裝備水平。通過(guò)明重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)、重引導(dǎo)的舉措深入促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)安全改造工作進(jìn)一步全面化、規(guī)范化。
大數(shù)據(jù)共建城市安全
《意見》第八、九、十條著重強(qiáng)調(diào)健全城市安全防控機(jī)制，從事前預(yù)警深化隱患排查治理，到事中著力提高應(yīng)急能力，再到加強(qiáng)事后救援能力，提出更加系統(tǒng)全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管控意見。
2016年廈門市公共安全管理中心正式運(yùn)行至今，已經(jīng)用自己的“最強(qiáng)大腦”走出一條大數(shù)據(jù)城市安全智慧型管理道路，打造出“事前發(fā)現(xiàn)、事中控制、事后總結(jié)”的一體化模式，充分實(shí)現(xiàn)信息化管理。
廈門市公共安全管理平臺(tái)是依托廈門市公安局110聯(lián)動(dòng)指揮中心，開展公共安全管理和公共安全事件處置調(diào)度的工作平臺(tái)，整合了廈門6個(gè)行政區(qū)、72個(gè)部門和單位，連接110、陽(yáng)光信訪、數(shù)字城管、智慧環(huán)保等38個(gè)部門專業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)流、信息流、管理流的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng);對(duì)接廈門百姓APP，i廈門網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)輿情等“互聯(lián)網(wǎng)+”公眾服務(wù)平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)接收群眾通過(guò)以上渠道提供的線索舉報(bào)。
平臺(tái)在運(yùn)行的一年間，已經(jīng)協(xié)同處置了8.7萬(wàn)余起各類事件，排查出2713起安全隱患。廈門市走在國(guó)內(nèi)前列，充分利用大數(shù)據(jù)信息強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。2017年年底，人民日?qǐng)?bào)官方智庫(kù)平臺(tái)，“人民智庫(kù)“發(fā)布的全國(guó)19個(gè)副省級(jí)及以上城市安全綜合排名中，廈門位列第五，群眾安全感率達(dá)96.74%。
