“多規(guī)合一”“簡(jiǎn)字當(dāng)頭”，政府部門壁壘被打破
“規(guī)劃打架、部門扯皮”是困擾負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)辦事部門的難題之一，福建省廈門市“放管服”改革實(shí)踐中通過(guò)構(gòu)筑“小聯(lián)合國(guó)”為審批事項(xiàng)開(kāi)通綠色通道。
“我們這里其實(shí)就是一個(gè)‘小聯(lián)合國(guó)’，每個(gè)部門的首席代表就是各個(gè)部門的‘特命全權(quán)大使’，代表各自部門協(xié)商壓縮審批時(shí)間。”廈門市行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任陳玉輝說(shuō)，以前有些需要市委常務(wù)會(huì)議討論的問(wèn)題，如今可以直接在行政服務(wù)中心直接開(kāi)會(huì)解決，既節(jié)省了時(shí)間，又提高了效率。
在海南，同樣崇尚“簡(jiǎn)”字當(dāng)頭，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)大力放權(quán)?；谑∮?ldquo;多規(guī)合一”改革，海南2015年起在海南生態(tài)軟件園、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行試驗(yàn)區(qū)、?？诟咝聟^(qū)美安科技新城起步區(qū)推行“極簡(jiǎn)審批”試點(diǎn)，最大限度簡(jiǎn)化行政審批，激活改革發(fā)展新動(dòng)能。
同樣，在北京，政府一次性精簡(jiǎn)上千個(gè)行政審批事項(xiàng)。在精簡(jiǎn)的1000多項(xiàng)事項(xiàng)中，300多個(gè)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將直接取消或調(diào)出清單；通過(guò)整合，行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將減少約800項(xiàng)；還有約70項(xiàng)改革辦理方式。
為讓審批實(shí)現(xiàn)“深度提速”，湖北武漢將突破口放在集成機(jī)構(gòu)“減窗口”、集成流程“簡(jiǎn)環(huán)節(jié)”、集成信息“提效率”三方面：集成流程“簡(jiǎn)環(huán)節(jié)”就是改變?cè)瓉?lái)按部門內(nèi)部流程劃分事項(xiàng)的做法，按照“一個(gè)流程”解決“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單部門辦結(jié)事項(xiàng)流程不斷壓縮、簡(jiǎn)化；對(duì)多部門綜合辦結(jié)事項(xiàng)流程進(jìn)行整合、歸并；對(duì)沒(méi)有法定順序要求的流程一律同步推進(jìn)，杜絕不同環(huán)節(jié)互為前置等問(wèn)題。
在海南省規(guī)劃委主任丁式江看來(lái)，通過(guò)“多規(guī)合一”探索打破行政區(qū)劃壁壘，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)改革不斷深化。
