市檢察院派員參加走私廢物案件退運(yùn)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督。
我市檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)全市派駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)室(員)全覆蓋。
市檢察院檢察官就一走私廢物案出庭支持公訴。
▲檢察官舉辦專題講座，防范金融犯罪。
檢察官支持討薪外來務(wù)工人員向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
▲市檢察院向刑事案件被害人或其近親屬發(fā)放司法救助金。
▲檢察官出海督促聯(lián)合執(zhí)法。
編者按
臺海網(wǎng)1月8日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 緊扣大局需求，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
2018年，廈門市檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)改革發(fā)展大局，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，做強(qiáng)新時代檢察監(jiān)督，不斷深化改革創(chuàng)新，提升司法公信力，鍛造過硬檢察隊(duì)伍，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
從即日起，讓我們共同來回顧過去一年我市檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)檢察工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，謀劃新一年的發(fā)展，推進(jìn)新時代檢察工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
在生態(tài)花園之城廈門，一抹抹“檢察藍(lán)”矯健的身影活躍在這里，他們依法履職，貼近服務(wù)，為我市建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。
針對涉“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作重點(diǎn)，先后制定《金融工作暫行規(guī)定》《生態(tài)環(huán)境資源檢察部辦理審查逮捕案件范圍和運(yùn)行機(jī)制規(guī)定》等業(yè)務(wù)工作規(guī)范，提高司法規(guī)范化、專業(yè)化水平；
優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合,設(shè)立生態(tài)檢察部門、金融檢察部門,實(shí)行生態(tài)、金融案件歸口統(tǒng)一辦理和“捕、訴、研、防”四位一體工作機(jī)制；
融入精準(zhǔn)扶貧工程延伸檢察職能，向因遭受犯罪侵害而面臨生活困難的刑事被害人或其近親屬提供力所能及幫助；
定期對全市檢察機(jī)關(guān)辦理的涉及“校園貸”、“套路貸”和以暴力手段催收民間貸款等金融、生態(tài)、公益訴訟案件開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)匯總、分析通報(bào)，強(qiáng)化涉“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”案件的法律政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
……
近年來，我市兩級檢察院服從服務(wù)黨和國家中心工作，全面貫徹新發(fā)展理念，綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能，努力為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法治環(huán)境和司法保障，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
維護(hù)社會穩(wěn)定打好化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)
●目前，我市檢察機(jī)關(guān)正在審查起訴的“套路貸”類涉惡案件5件65人，涉案金額達(dá)2000多萬元。
鏡頭辦理全市首例“套路貸”案件
明明借款3萬元，借款人實(shí)際拿到手的才2萬多元，更可怕的是，借款合同上寫著本金6萬元。事后，出借人拿著這借款合同和銀行轉(zhuǎn)賬記錄去起訴借款人討債。2018年11月，思明區(qū)檢察院提起公訴的這起全市首例“套路貸”案件一審判決，三名被告人獲刑。
2017年9月以來，被告人吳某花、吳某平、林某強(qiáng)等惡勢力團(tuán)伙，在高利放貸過程中，以非法占有為目的，采用誘使被害人簽訂金額虛高的借款合同、制造銀行流水痕跡等方式，在被害人未按時支付借款利息的情況下，采用上門滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等“軟暴力”方式索要虛高債務(wù)。思明區(qū)檢察院認(rèn)為，吳某花、吳某平、林某強(qiáng)等人以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法，騙取他人財(cái)物9萬多元，數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。
檢察機(jī)關(guān)的指控獲得一審判決支持，三被告分別被判處有期徒刑十一個月到二年三個月不等，并處罰金。
解讀
防范化解重大風(fēng)險被列為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首。2018年，我市檢察機(jī)關(guān)筑牢金融安全防線，積極參與金融風(fēng)險整治和互聯(lián)網(wǎng)金融整治，依法嚴(yán)厲懲處非法吸收公眾存款、集資詐騙、“校園貸”、“套路貸”和以暴力手段催收民間貸款以及內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重危害金融安全、影響社會穩(wěn)定的犯罪行為。
在服務(wù)“打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，我市兩級檢察院堅(jiān)持案件辦理與風(fēng)險防控同步推進(jìn)，建立捕、訴、研、防一體化工作機(jī)制，強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、“套路貸”、洗錢犯罪的專項(xiàng)整治，批準(zhǔn)逮捕金融犯罪105人，起訴106人。
目前，我市檢察機(jī)關(guān)正在審查起訴的“套路貸”類涉惡案件5件65人，涉案金額達(dá)2000多萬元人民幣，涉及高利轉(zhuǎn)貸、虛假訴訟、詐騙、非法侵入他人住宅、非法拘禁等罪名。
除此之外，我市檢察機(jī)關(guān)還深入開展緝槍治爆、嚴(yán)打暴恐以及打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等專項(xiàng)行動。開展矛盾糾紛積案化解專項(xiàng)治理行動，受理群眾來信來訪2238件，通過檢調(diào)對接促成和解10件。排查化解風(fēng)險隱患，妥善處理“萬協(xié)云商”等涉眾型群訪糾紛10件217人，保障社會長治久安。
傳遞法律溫度打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
●2018年，市檢察院繼續(xù)融入精準(zhǔn)扶貧工程延伸檢察職能，向40名因遭受犯罪侵害而面臨生活困難的刑事案件被害人或其近親屬，發(fā)放司法救助金131.2萬余元。
鏡頭發(fā)放司法救助金踐行司法為民理念
2018年11月，市檢察院舉行司法救助金公開發(fā)放儀式，為5戶20人發(fā)放司法救助金65萬元。
“感謝檢察院的救助，解決了我們家庭的實(shí)際困難，讓我們看到了希望。”接過救助金，被救助對象感激地說?，F(xiàn)場，有的被害人家屬留下了感動的淚水，有的露出了久違的笑容……
發(fā)生在他們身上的悲劇，讓人不忍提及。為了更好地幫助這些在司法判決后得不到應(yīng)有的賠償、導(dǎo)致原來貧困生活陷入更為困窘境地的貧苦戶，近年來，市檢察院的檢察官們一直在探索如何有效地發(fā)揮作用，防止“因案致貧、返貧”，注重精準(zhǔn)扶貧。
林某甲、林某乙、陳某某因各自丈夫在輪船火災(zāi)事故中身亡，不服海滄區(qū)檢察院對船主作出的存疑不起訴決定，向廈門市檢察院提出申訴。市檢察院經(jīng)審查，維持了不起訴決定。
承辦檢察官審查中發(fā)現(xiàn)，三位申訴人的丈夫都是家中主要勞動力，家中上有年邁父母，下有年幼子女。因?yàn)檫@起火災(zāi)事故，三個家庭失去唯一收入來源，生活陷入困境。其中，林某甲在丈夫死亡后被列入低保，系建檔立卡的貧困戶。
考慮到被害人的家庭情況和處境，承辦檢察官主動為三名申訴人及其家屬申請司法救助金，此次為三個家庭各發(fā)放司法救助金人民幣15萬元。
在市檢察院審查起訴的一起涉嫌故意傷害案中，曾某甲、李某甲、李某乙分別是死亡被害人曾某乙的父親、丈夫、兒子。曾某甲已年邁，系四川省建檔立卡的貧困戶，曾某乙系其獨(dú)生女；李某甲家在湖南偏遠(yuǎn)山區(qū)，李某乙尚在讀小學(xué)。
曾某乙生前在廈門打工，系家中主要的經(jīng)濟(jì)支柱，因其死亡，兩個家庭陷入困境，市檢察院遂依職權(quán)主動為三人申請了司法救助金，分別為曾某甲、李某甲、李某乙共發(fā)放司法救助金10萬元。
這些是我市檢察機(jī)關(guān)踐行司法為民理念，依職權(quán)主動為刑事被害人家屬申請司法救助金的具體實(shí)例。
解讀
通過一個個成功的救助案例，2018年，市檢察院繼續(xù)融入精準(zhǔn)扶貧工程延伸檢察職能，向40名因遭受犯罪侵害而面臨生活困難的刑事案件被害人或其近親屬，發(fā)放司法救助金131.2萬余元，讓精準(zhǔn)扶貧工作更有針對性、高效性，讓司法救助傳遞法律溫度。
除此之外，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，廈門市檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加大提起公訴和執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲打擊拖欠、拒不支付農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的犯罪行為。開展農(nóng)民工討薪問題專項(xiàng)監(jiān)督活動以來，全市檢察機(jī)關(guān)依法起訴拒不支付勞動報(bào)酬等侵害進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民犯罪129人，幫助追回被拖欠工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1612萬余元。
2018年1月，同安區(qū)檢察院就廈門市某服飾有限公司拖欠蘇某某等24名職工勞動報(bào)酬共計(jì)14萬余元的問題，向區(qū)勞動爭議仲裁委員會發(fā)出支持仲裁意見書，依法支持外來務(wù)工人員的仲裁請求，獲得仲裁庭裁決支持。
為提高辦理農(nóng)民工討薪案件的質(zhì)量和效率，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，同安區(qū)檢察院與區(qū)司法局、區(qū)人社局共同制定《關(guān)于建立農(nóng)民工討薪案件協(xié)作配合機(jī)制的意見》。規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以支持討薪農(nóng)民工向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，并提供法律咨詢和取證指導(dǎo)。同時，加強(qiáng)與區(qū)勞動爭議仲裁委員會的溝通與協(xié)調(diào)，使案件順利進(jìn)入仲裁程序，并及時依法審結(jié)。
呵護(hù)綠水青山打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
●2018年，全市檢察機(jī)關(guān)共起訴破壞環(huán)境資源犯罪22人，督促犯罪嫌疑人、被告人簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議4件，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)植復(fù)綠5.1萬平方米。
鏡頭引導(dǎo)補(bǔ)植復(fù)綠促進(jìn)生態(tài)修復(fù)
犯罪嫌疑人李某吉在同安經(jīng)營一木材加工廠。2017年9月中旬，李某吉分別向林某乙、林某丙購買位于蓮花鎮(zhèn)某村的林木。其間，李某吉雇傭他人無證砍伐、超越審批界線挖掘杉木。經(jīng)鑒定，被砍、被挖杉木范圍面積共2.28畝，株數(shù)103株，立木蓄積量16.693立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失價值8821.2元。
偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后，犯罪嫌疑人李某吉涉嫌濫伐林木罪，于2018年5月向同安檢察院移送審查起訴。經(jīng)承辦檢察官審查后認(rèn)為，李某吉違反森林法規(guī)定，雇傭他人無證砍伐、超越審批界線挖掘杉木的立木蓄積量達(dá)到15立方米的“數(shù)量較大”立案標(biāo)準(zhǔn)，觸犯了刑法的規(guī)定。但檢察官從生態(tài)修復(fù)的角度出發(fā)，積極組織李某吉與被害單位簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議書，于被毀林種植2.28畝木荷樹，有效修復(fù)被損林地。鑒于李某吉犯罪情節(jié)輕微，具有自首、生態(tài)修復(fù)等法定從輕、減輕情節(jié)，根據(jù)法律規(guī)定，可以免予刑事處罰。2018年7月，承辦檢察官決定對李某吉不起訴。
這起案件中存在的未取得林木采伐證的情況下砍伐已購買的林木和超越林木采伐許可證范圍砍伐林木，在濫伐林木的案件中是比較具有典型意義的。承辦檢察官在辦案中引導(dǎo)補(bǔ)植復(fù)綠，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，犯罪嫌疑人得到從寬處理，林地得到修復(fù)，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會效果和生態(tài)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
解讀
良好的生態(tài)環(huán)境，離不開法治的護(hù)佑。2018年，我市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化生態(tài)檢察工作，嚴(yán)厲懲治濫伐林木、非法采礦等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪。深入貫徹“專業(yè)化法律監(jiān)督+社會化綜合治理+恢復(fù)性司法實(shí)踐”三位一體的“生態(tài)檢察模式”，主動把檢察工作融入生態(tài)文明建設(shè)大局，點(diǎn)面結(jié)合，創(chuàng)新模式，增強(qiáng)生態(tài)檢察監(jiān)督力度和效果，努力為我市生態(tài)建設(shè)構(gòu)筑司法屏障。
為保衛(wèi)碧水、藍(lán)天、凈土，2018年以來，我市檢察機(jī)關(guān)在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中不斷發(fā)力，深入開展“清水藍(lán)天”等多個專項(xiàng)監(jiān)督活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全市檢察機(jī)關(guān)共起訴破壞環(huán)境資源犯罪22人，督促犯罪嫌疑人、被告人簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議4件，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)植復(fù)綠5.1萬平方米。
在守護(hù)綠水青山中，我市檢察機(jī)關(guān)勇挑重?fù)?dān)，分別與市、區(qū)河長制辦公室共同出臺工作意見，實(shí)現(xiàn)全市派駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)室(員)全覆蓋，建立檢察機(jī)關(guān)與河長制辦公室生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制。
全市兩級檢察院參與聯(lián)席會議24次，列席專題會議18次，聯(lián)合執(zhí)法26次，與河長辦共同查看現(xiàn)場，明確責(zé)任部門，制定問題清單，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與河長辦公室及其成員單位的協(xié)助配合、監(jiān)督制約。
市檢察院緊盯流域污染問題，督促市河長辦對排查出的28個流域污染問題進(jìn)行督查督辦，目前已完成22個整改項(xiàng)目，查封涉污染企業(yè)38家、罰款1070萬元，部分流域水質(zhì)大為改善，達(dá)到國家地表水標(biāo)準(zhǔn)，剩余6個也進(jìn)入建設(shè)施工環(huán)節(jié)，正在按期限整改。
