守信受益，促進(jìn)形成良好社會(huì)信用環(huán)境

　　在廈門，守信不僅光榮，而且便利。以廈門市民個(gè)人信用“白鷺分”為例，它以廈門市行政管理過程中及市民城市生活中產(chǎn)生的個(gè)人信用數(shù)據(jù)為依據(jù)，為市民信用打分，分值高的市民可享受圖書館借書免押金、信用乘車、到行政服務(wù)中心辦事免排隊(duì)優(yōu)先辦理等便民服務(wù)。

　　堅(jiān)持“守信受益，失信受限”的原則，廈門持續(xù)推動(dòng)讓更多的市民參與到信用社會(huì)建設(shè)的活動(dòng)中，提升居民獲得感，培育良好的社會(huì)守信氛圍。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月17日，“白鷺分”注冊(cè)用戶數(shù)突破17.3萬人，先后在圖書館、公共自行車等19個(gè)惠民領(lǐng)域開展應(yīng)用，以免押金、資費(fèi)減免的創(chuàng)新方式，產(chǎn)生惠民金額突破2000萬元，額外提供免費(fèi)停車時(shí)長突破11.3萬分鐘。全市圖書館累計(jì)免押金借書近100萬冊(cè)，且未出現(xiàn)一例違約現(xiàn)象。

　　此外，廈門市還建立“一個(gè)辦法+兩個(gè)清單”（聯(lián)合獎(jiǎng)懲管理辦法、獎(jiǎng)懲行為清單、獎(jiǎng)懲措施清單）的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，梳理第一批聯(lián)合獎(jiǎng)懲行為清單205項(xiàng)，聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單367項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)紅黑名單和措施目錄的動(dòng)態(tài)管理。

　　“在社會(huì)信用體系建設(shè)的初期，我們更看重發(fā)揮立法的引導(dǎo)和約束作用，而非懲罰作用。”李本年說，通過立法手段搭建起約束的框架，培育和提升全社會(huì)的守信意識(shí)，引導(dǎo)人人守信，才能更好地走上信用法治化的道路。

　　本次出臺(tái)的《條例》也特別注重形成社會(huì)信用獎(jiǎng)懲合力，規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范守信行為和失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序；對(duì)守信主體給予激勵(lì)，從提供公共服務(wù)的便利化、政府項(xiàng)目優(yōu)先、政府性資金安排、政策支持、保障自然人有關(guān)權(quán)益等五個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì)引導(dǎo)；對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，針對(duì)不同等級(jí)失信行為分別實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。

　　李本年特別指出，社會(huì)信用是可以修復(fù)的，社會(huì)信用主體在積極糾正失信行為、消除不利影響后，可以申請(qǐng)修復(fù)社會(huì)信用，還鼓勵(lì)符合有關(guān)社會(huì)信用修復(fù)規(guī)定的失信社會(huì)信用主體通過參與社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)社會(huì)信用。

　　“建立良好的社會(huì)信用環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求。”李本年表示，政府誠信對(duì)營造良好的社會(huì)信用環(huán)境具有重要的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。下一步，廈門市將抓緊出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則，讓守信者處處受益，失信者寸步難行。