位于大嶝街道雙滬社區(qū)的公寓式住宅。

　　臺(tái)海網(wǎng)10月10日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道  農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理將更趨于精細(xì)化。近日，廈門市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的意見》 (以下簡稱《意見》)，要求強(qiáng)化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，按照“先規(guī)劃、后審批、再建設(shè)”的原則，審批農(nóng)村村民住宅，并且分區(qū)管控農(nóng)村村民住宅建設(shè)。

　　這并不是廈門市第一次出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村村民住宅建設(shè)的相關(guān)文件。市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廈門市人多地少，土地資源相對匱乏，但同安區(qū)、翔安區(qū)的宅基地需求較大，宅基地供求矛盾突出。與此同時(shí)，村民建房雜亂無章，“只見新房、不見新村”等粗放利用問題較為普遍。希望通過新出臺(tái)的《意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村村民住宅建設(shè)，確保管理規(guī)范有序，最終令村莊建筑風(fēng)貌更統(tǒng)一,鄉(xiāng)村村容和品位得到進(jìn)一步改觀。

　　【分類管控】

　　劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)

　　此次《意見》的一大亮點(diǎn)，就是在農(nóng)村村民住宅建設(shè)中，實(shí)行建設(shè)區(qū)域分類管控制度?！兑庖姟分赋?，將依據(jù)《廈門市村莊空間布局規(guī)劃》，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，實(shí)行區(qū)域分類管控、分類審批。

　　禁建區(qū)，顧名思義即不允許進(jìn)行任何村民住宅建設(shè)，即便是未開發(fā)的建設(shè)用地也不例外。根據(jù)《意見》，禁建區(qū)內(nèi)不再審批新建農(nóng)村村民住宅，不過禁建區(qū)內(nèi)經(jīng)鑒定屬于D級(jí)危房，對列入近期拆遷計(jì)劃的，或位于國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雖未列入近期拆遷計(jì)劃但屬于權(quán)屬清晰的，可實(shí)行提前安置；未列入近期拆遷計(jì)劃且權(quán)屬清晰的，對除了國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以外的其他區(qū)域可實(shí)行翻改建，由區(qū)政府嚴(yán)格限定翻改建條件和程序。需整村搬遷的，按照搬遷改造規(guī)劃實(shí)施安置。禁建區(qū)內(nèi)符合“一戶一宅”的，可由區(qū)政府通過提前安置或保障性住房等方式合理解決村民住房需求。

　　限建區(qū)則指依據(jù)《廈門市村莊空間布局規(guī)劃》劃入限建的村莊范圍。據(jù)了解，限建區(qū)內(nèi)不再審批新增建設(shè)用地用于農(nóng)村村民住宅建設(shè)，但允許利用舊宅基地翻改建和盤活利用存量土地，或通過建設(shè)公寓式村民住宅小區(qū)保障村民住房需求。無房戶、住房困難戶若符合保障性住房申請條件的，可通過申請保障性住房等方式解決住房需求。

　　而在適建區(qū)內(nèi)的村莊，則可以申請新建農(nóng)村村民住宅和舊房翻改建。

　　值得一提的是，禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，有可能進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)的調(diào)整?！兑庖姟芬?，各區(qū)政府應(yīng)定期對村莊空間布局規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評估，并適時(shí)提出調(diào)整意見和建議，提交市政府研究。