【保障需求】
五種方式保障村民住房需求
既然實(shí)現(xiàn)分區(qū)管控，劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，勢(shì)必將影響到一部分農(nóng)村村民的住房需求。為此，《意見(jiàn)》提出了5種方式，以保障村民的合法需求。
●公寓式村民住宅小區(qū)
限建區(qū)、適建區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)化水平較高、宅基地供需矛盾較為突出的鎮(zhèn)政府（街道辦）或村（居）委會(huì)牽頭組織集中村民承包地，組織村民使用集體土地按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理”的方式建造中高層村民住宅小區(qū)。對(duì)于承包地被集中的村民，村（居）委會(huì)應(yīng)按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
據(jù)悉，公寓式村民住宅的分配參照宅基地審批方式，根據(jù)實(shí)際的戶型及面積統(tǒng)一組合分配，每個(gè)家庭戶合計(jì)享受建筑面積不超過(guò)270平方米。
●保障性住房
按照廈門市保障性住房的有關(guān)規(guī)定，符合申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民可以申請(qǐng)保障性租賃房或保障性商品房。享受保障性住房的村民不得再申請(qǐng)宅基地，但仍享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的其他權(quán)利。
村民可申請(qǐng)的保障性住房有保障性租賃房、保障性商品房?jī)煞N，可根據(jù)自身不同條件比照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行申請(qǐng)。
●提前安置房
為解決村（居）民住房困難問(wèn)題，各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實(shí)際在禁建區(qū)、限建區(qū)實(shí)行提前安置。經(jīng)批準(zhǔn)提前安置的申請(qǐng)戶應(yīng)自行拆除危房并將原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書交由資源規(guī)劃部門注銷，宅基地交由鎮(zhèn)政府（街道辦）收回，所收回土地可用于臨時(shí)綠化美化或臨時(shí)公共設(shè)施建設(shè)。
需要提醒的是，提前安置房參照拆遷安置房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，所在自然村完成整村征地拆遷或取得房源8年后方可上市交易。已享受提前安置政策的村民不再列入拆遷安置范圍，不得再申請(qǐng)宅基地，但可以繼續(xù)享有其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利。
●集中聯(lián)建住宅
為提高土地節(jié)約集約利用水平，避免村民建房見(jiàn)縫插針、雜亂無(wú)章的情況，適建區(qū)內(nèi)新增集中成片農(nóng)村住宅，由鎮(zhèn)政府（街道辦）或村（居）委會(huì)組織村民使用集體土地，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一分配”的模式集中聯(lián)合建設(shè)住宅。對(duì)于承包地被村（居）委會(huì)集中使用的村民，村（居）委會(huì)應(yīng)按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
●獨(dú)立建房、翻改建
獨(dú)立建房、翻改建指按照傳統(tǒng)模式利用宅基地獨(dú)棟獨(dú)戶建設(shè)農(nóng)村村民住宅。村民新申請(qǐng)宅基地的，必須符合“一戶一宅”等申請(qǐng)條件。同時(shí)，新建農(nóng)村村民住宅應(yīng)符合本市相關(guān)規(guī)劃要求，包括設(shè)置坡屋頂、建筑外立面同步裝修、嚴(yán)禁以任何方式變相增加層高等。
【相關(guān)】
退出的舊宅基地
可有償用于村民住宅建設(shè)
《意見(jiàn)》還完善舊宅基地的收回與處置方式，明確無(wú)償退出、有償退出和有償轉(zhuǎn)讓等多種宅基地退出方式。
在符合規(guī)劃的前提下，退出的舊宅基地，可有償提供給村民用于村民住宅建設(shè)。島外的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿體驗(yàn)、餐飲服務(wù)、養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品展銷等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，以及公共配套服務(wù)設(shè)施。（文/圖 記者 袁舒琪）
