臺(tái)海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 　　市區(qū)兩級(jí)巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”2352個(gè)，違反“六項(xiàng)紀(jì)律”問題1481個(gè)。根據(jù)巡察移交的線索，全市已立案94人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分74人，移送司法機(jī)關(guān)處理21人。這是2019年廈門市委巡察交出的一份答卷。

　　截至2019年12月，全市106個(gè)巡察對(duì)象已完成巡察71個(gè)，巡察覆蓋率67%，各區(qū)完成覆蓋率60%。巡察工作不斷創(chuàng)新思路方法，以問題為導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，推?dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　　　“重點(diǎn)+難點(diǎn)”，做深政治巡察

　　千難萬(wàn)難，壓實(shí)責(zé)任就不難。市委切實(shí)扛起巡察工作主體責(zé)任，堅(jiān)持一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)；各區(qū)區(qū)委書記擔(dān)任區(qū)級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的統(tǒng)籌謀劃、部署推動(dòng)。市區(qū)兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣“四個(gè)落實(shí)”，組織開展政治巡察，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

　　圍繞市委中心工作開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)巡察，市委巡察機(jī)構(gòu)共巡察涉及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)單位42家，走訪企業(yè)199家，收集問題建議494條，發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)，推動(dòng)解決落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣、政策真空、政商關(guān)系寧清不親、“放管服”改革不夠到位等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　民心是最大的政治。聚焦老百姓的操心事、煩心事、揪心事，推動(dòng)解決了廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校瑞景分校拖延十幾年的拆遷、濱海東大道部分路段“甩項(xiàng)”驗(yàn)收不落實(shí)、集美區(qū)杏濱街道西濱社區(qū)20年未分紅等問題，在社會(huì)上產(chǎn)生良好反響。聚焦企業(yè)利益關(guān)切，巡察市科技局期間，解決了長(zhǎng)期無(wú)法解決的“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)房屋閑置”問題，該平臺(tái)于2019年12月全面啟用，75家服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)入駐，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐，助力我市“三高”企業(yè)發(fā)展。

　　在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析，去年，市委巡察辦圍繞直管公房管理、集體資產(chǎn)監(jiān)管、行政處罰權(quán)等問題，形成要情專報(bào)和專題報(bào)告，一些領(lǐng)域性、系統(tǒng)性的“沉疴頑疾”得到了整治，一些基層黨建、選人用人、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的共性問題得到了規(guī)范。

　　　“規(guī)范+靈活”，優(yōu)化方式方法

　　打好“組合拳”，將常規(guī)、專項(xiàng)、交叉、提級(jí)等方法貫通、穿插使用，提升巡察監(jiān)督質(zhì)量。創(chuàng)新交叉巡察組織方式，選取4個(gè)由區(qū)委常委擔(dān)任主官的區(qū)直單位開展交叉巡察，有效破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難問題。廈門市第五輪區(qū)級(jí)交叉巡察組對(duì)湖里區(qū)委政法委開展巡察，指出24個(gè)問題，提出3條整改意見。由于問題查得準(zhǔn)、意見提得實(shí)，巡察單位和上級(jí)黨委都給予了充分的認(rèn)可。

　　緊抓一體化設(shè)計(jì)和全流程再造，對(duì)巡前的當(dāng)面溝通、巡中的研判分析、巡后的情況通報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化提升，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)不準(zhǔn)”“三項(xiàng)制度”，力求精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)處置問題。市區(qū)兩級(jí)巡察組認(rèn)真落實(shí)聽取被巡察單位解釋說(shuō)明制度，比如，針對(duì)部分城市管理執(zhí)法人員對(duì)違建進(jìn)行選擇性執(zhí)法的問題，翔安區(qū)委巡察組在聽取區(qū)城市管理局主要領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)明后，又分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)和涉案片區(qū)負(fù)責(zé)人談話，深入了解暫緩拆除的原因，隨即按照實(shí)事求是原則，要求分類施策、精準(zhǔn)整改，得到了一線執(zhí)法人員的擁護(hù)支持，綜合效果良好。

　　為落實(shí)為基層減負(fù)要求，市委巡察辦還按照能少則少、能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，把要求提供的材料從50份縮減到21份，縮減了58%；巡察監(jiān)督中，對(duì)于經(jīng)過核查之后不屬實(shí)的信訪件，及時(shí)給出結(jié)論，避免重復(fù)核查、反復(fù)折騰，為基層減負(fù)、為干部松綁，贏得了各部門各單位的廣泛好評(píng)。

　　　“實(shí)效+長(zhǎng)效”，強(qiáng)化整改落實(shí)

　　巡察發(fā)現(xiàn)問題后，如何有效壓緊壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任，做好“后半篇文章”，是迫切需要解答的問題。市委巡察辦完善“五人小組”會(huì)議黨委書記點(diǎn)人、點(diǎn)事、點(diǎn)問題備案，創(chuàng)新運(yùn)用“巡察重要事項(xiàng)辦理抄告單”等載體壓實(shí)整改主體責(zé)任。向市城市管理行政執(zhí)法局反饋“東坪山兩違”問題，該局擔(dān)起主體責(zé)任，拆違、清理占地面積58.23萬(wàn)平方米。

　　對(duì)中央巡視廈門專題檢查反饋意見整改落實(shí)情況和中央巡視組移交的問題線索處置情況加強(qiáng)跟蹤督辦。設(shè)立市委第五巡察組，專門負(fù)責(zé)巡察“回頭看”和巡察整改督查、整改效果評(píng)價(jià)工作，對(duì)10家單位開展“回頭看”，對(duì)12家單位開展巡察整改情況專項(xiàng)督查，發(fā)出整改通知書12份，督促整改到位。

　　市委巡察辦積極探索巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督貫通融合的實(shí)現(xiàn)路徑，立體聚焦、形成合力。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部日常監(jiān)督互聯(lián)互通，三方派員聯(lián)合開展巡察“回頭看”，對(duì)個(gè)別單位存在的班子不和諧問題，市委組織部果斷調(diào)整其班子主要成員，有效發(fā)揮了巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。