中山路騎樓建筑再現(xiàn)原來(lái)的風(fēng)貌，有力提升城市顏值。
臺(tái)海網(wǎng)3月30日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 樓房外墻上，一個(gè)腐蝕松動(dòng)的防盜網(wǎng)、一塊破損脫落的玻璃，不僅影響到城市顏值，更是懸在市民群眾頭頂上的“定時(shí)炸彈”。以安全為底線，以特色為顏值，從下個(gè)月起，廈門將把建筑外立面的管理納入法治軌道。
《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑外立面管理若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)將于2020年4月1日起施行。這部法規(guī)將過(guò)去我市在建筑外立面工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法上升到經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)層面，并以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，建立健全建筑外立面的常態(tài)化管理機(jī)制，為美化我市環(huán)境，維護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)高素質(zhì)高顏值城市提供有力的法制保障。
【亮點(diǎn)1】
安全是各種建筑外立面管理底線
這部法規(guī)嚴(yán)守安全底線。市人大常委會(huì)有關(guān)人士說(shuō)，該法規(guī)的立法思路不求大而全，而是從我市實(shí)際出發(fā)，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，安全是各種建筑外立面管理的底線。
為強(qiáng)調(diào)安全的重要性，法規(guī)多處體現(xiàn)了安全要求。立法目的中規(guī)定要“維護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全”；建筑外立面施工應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑外立面改造施工不得發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；建筑外立面不得擅自加設(shè)原設(shè)計(jì)以外的加大荷載等不安全因素的內(nèi)容，附加設(shè)備、附加設(shè)施、飾品安裝面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固結(jié)實(shí)，滿足安全條件；空調(diào)室外機(jī)應(yīng)當(dāng)安全置放等。
法規(guī)明確了職責(zé)分工，規(guī)定了市、區(qū)兩級(jí)政府的職責(zé)，明確規(guī)定了市自然資源和規(guī)劃主管部門是我市建筑外立面設(shè)計(jì)的主管部門，市建設(shè)主管部門是建筑外立面裝飾裝修、改造的主管部門，負(fù)責(zé)我市建筑外立面裝飾裝修、改造監(jiān)督管理工作。城市管理行政執(zhí)法、住房保障和房屋管理等相關(guān)部門各盡其職負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
法規(guī)還明確了建設(shè)單位、建筑外立面管理責(zé)任人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等的責(zé)任。建筑外立面管理責(zé)任人，有責(zé)任保持建筑外立面的安全、完好、美觀、整潔，如發(fā)現(xiàn)外立面存在重大安全隱患，要及時(shí)報(bào)告。物業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要先采取安全防范措施消除安全隱患，并及時(shí)通知管理責(zé)任人。
【亮點(diǎn)2】
體現(xiàn)地方特色，防止“千街一面”
法規(guī)突出設(shè)計(jì)引領(lǐng)，規(guī)定市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，要求城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)高顏值要求以及生態(tài)宜居、地域特征、時(shí)代風(fēng)貌?？傮w城市設(shè)計(jì)經(jīng)市政府同意后，報(bào)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。
強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)和建筑外立面設(shè)計(jì)把關(guān)。新建建筑外立面裝飾裝修的造型、風(fēng)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求，與周邊建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，達(dá)到和諧統(tǒng)一的建筑整體視覺(jué)效果，體現(xiàn)地方特色，防止“千街一面”。自然資源和規(guī)劃主管部門審查新建建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)對(duì)其外立面的造型、風(fēng)格、色彩等同步審查。
市建設(shè)主管部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃主管部門，劃定建筑外立面管理的重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)建筑，重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)建筑不得擅自調(diào)整。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘兄攸c(diǎn)景觀片區(qū)、重要公共建筑、商業(yè)中心、大型旅游會(huì)展場(chǎng)所、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等城市重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所，以及主要道路、鐵路沿線、濱水景觀帶等區(qū)域。
【亮點(diǎn)3】
注意美化環(huán)境，陽(yáng)臺(tái)封閉不得超出欄板(桿)
美化環(huán)境，建設(shè)高顏值城市，也是這部法規(guī)的立法目的之一。為避免移交管理責(zé)任人后隨意改動(dòng)原建筑外立面設(shè)計(jì)，破壞建筑整體效果，法規(guī)規(guī)定新建建筑竣工驗(yàn)收后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑外立面。
陽(yáng)臺(tái)封閉設(shè)施不得超出欄板(桿)設(shè)置；重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)建筑外立面改造涉及臨街一側(cè)陽(yáng)臺(tái)的，要按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)封閉陽(yáng)臺(tái)。
空調(diào)室外機(jī)應(yīng)置放于空調(diào)室外機(jī)位；未設(shè)置空調(diào)室外機(jī)位的，應(yīng)以安全和有利于建筑外立面美觀的方式置放；空調(diào)外管應(yīng)采用隱蔽措施，冷凝水應(yīng)有組織排放，不得直接排放到建筑外墻面和室外地面上。防盜防護(hù)安全設(shè)施不得超出建筑外墻(外沿)設(shè)置，平置安裝；重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)建筑臨街一側(cè)外立面確需安裝防盜防護(hù)安全設(shè)施的，應(yīng)內(nèi)置安裝。
建筑外立面已設(shè)置橋架、線管的，新管線應(yīng)當(dāng)通過(guò)已有的橋架、線管進(jìn)行統(tǒng)一布設(shè)。單獨(dú)布設(shè)各類水、電管線的，應(yīng)布設(shè)于建筑外立面凹槽或者非臨街一側(cè)，做到橫平豎直，不得凌空架設(shè)。臨街的大門、圍墻進(jìn)行裝飾裝修、改造的，應(yīng)采用通透式設(shè)計(jì)，并與周邊建筑的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
