■生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例將為“高素質(zhì)、高顏值”廈門(mén)建設(shè)護(hù)航。  陳立新 攝

　　臺(tái)海網(wǎng)8月26日訊 據(jù)廈門(mén)晚報(bào)報(bào)道　今天上午，市十五屆人大常委會(huì)舉行第三十七次會(huì)議。為貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和市委十二屆十一次全會(huì)精神，充分發(fā)揮人大職能作用，助力打造國(guó)際會(huì)展名城、守護(hù)藍(lán)天碧水、建設(shè)“愛(ài)心廈門(mén)”，《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例（草案）》《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)志愿服務(wù)條例（草案）》等三部涉及城市“高素質(zhì)、高顏值”的法規(guī)草案提交常委會(huì)初審。另有四部法規(guī)草案也將在本次會(huì)議繼續(xù)審議。

　　《廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》

　　亮點(diǎn)1

　　擬新增網(wǎng)格化管理規(guī)定 將環(huán)保監(jiān)督納入村居網(wǎng)格體系

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)?！稄B門(mén)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）以理順管理體制為目標(biāo)，做了原則性規(guī)定。其中，新增了網(wǎng)格化管理規(guī)定，要求市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理機(jī)制。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作納入社區(qū)（村）網(wǎng)格體系，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)職網(wǎng)格人員，并按照網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　亮點(diǎn)2

　　四區(qū)擬禁止畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖 兩區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)

　　在生態(tài)保護(hù)方面，《條例（草案）》重點(diǎn)規(guī)范了飲用水水源地、濕地、海洋環(huán)境等管理保護(hù)。例如，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目；原有的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)業(yè)種植應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制化學(xué)農(nóng)藥、化肥的使用，并逐步改造或者退出。

　　針對(duì)畜禽養(yǎng)殖在我市較為突出的問(wèn)題，《條例（草案）》規(guī)定思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)和海滄區(qū)禁止規(guī)模化養(yǎng)殖，同安區(qū)、翔安區(qū)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。散養(yǎng)畜禽的，應(yīng)當(dāng)遵守本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定。

　　亮點(diǎn)3

　　嚴(yán)控建筑外墻采用反光材料 調(diào)整中高考“綠色護(hù)考”規(guī)定

　　關(guān)于污染防治，《條例（草案）》增加了船舶污染、土壤污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物、異味和廢氣處理裝置、光污染、核與輻射等方面的規(guī)定，明確提出“嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料”。

　　《條例（草案）》調(diào)整了“綠色護(hù)考”的規(guī)定——“中高考前十五日內(nèi)和考試期間，在居住區(qū)、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，不得從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)活動(dòng)”。而現(xiàn)行條例并未涵蓋中考。另外，還將考試期間執(zhí)行居住區(qū)、文教區(qū)I類(lèi)噪聲、振動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)的范圍由考場(chǎng)周?chē)?00米擴(kuò)大至300米。

　　關(guān)于露天燒烤的規(guī)定也進(jìn)行了細(xì)化。禁止在思明區(qū)、湖里區(qū)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地；其他各區(qū)禁止露天燒烤食品的區(qū)域由各區(qū)人民政府劃定并向社會(huì)公布。

　　亮點(diǎn)4

　　污染防控重點(diǎn)行業(yè) 擬實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)

　　此次立法將部分環(huán)境監(jiān)管的創(chuàng)新制度進(jìn)行了法定化，如排污權(quán)交易制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等，推進(jìn)源頭治理。

　　依據(jù)《條例（草案）》，排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定有償取得、使用和轉(zhuǎn)讓污染物排放指標(biāo)。單位或者個(gè)人違反法律、法規(guī)規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。對(duì)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染等污染防控重點(diǎn)行業(yè)及其他環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他排放污染物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。