▲杏林灣營(yíng)運(yùn)中心
臺(tái)海網(wǎng)10月14日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴/文 沈威/圖）廈門(mén)的商業(yè)辦公項(xiàng)目可以變更為酒店項(xiàng)目，但嚴(yán)禁產(chǎn)生“類(lèi)住宅”。昨日，廈門(mén)市自然資源和規(guī)劃局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《廈門(mén)市商業(yè)辦公項(xiàng)目變更為酒店項(xiàng)目暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）進(jìn)行權(quán)威解讀。
據(jù)悉，規(guī)定的出臺(tái)，將進(jìn)一步化解廈門(mén)市商業(yè)辦公的庫(kù)存，優(yōu)化城市規(guī)劃功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提升和完善廈門(mén)市作為國(guó)際風(fēng)景旅游城市的服務(wù)能力。
變更應(yīng)符合6個(gè)條件，不得“跳層”申請(qǐng)
根據(jù)規(guī)定，廈門(mén)已出讓土地用途含商業(yè)、辦公項(xiàng)目要變更為酒店項(xiàng)目，需具備6個(gè)條件，即：申請(qǐng)人與土地使用權(quán)人一致；已經(jīng)取得預(yù)售許可證的在建或已建成項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先停止預(yù)售；應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人（含項(xiàng)目已售房產(chǎn)的買(mǎi)受人）意見(jiàn)；申請(qǐng)人須成立獨(dú)立的酒店經(jīng)營(yíng)法人公司；已按原出讓合同和監(jiān)管協(xié)議約定完成稅收等承諾，或已按規(guī)定補(bǔ)足稅額、繳納違約金；功能變更后應(yīng)能滿(mǎn)足建筑結(jié)構(gòu)和消防安全要求。
其中，為確保建筑結(jié)構(gòu)和消防安全，《規(guī)定》要求在建和已建成項(xiàng)目申請(qǐng)變更的，建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)確保用途變更后符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照資源規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的平面圖組織建設(shè)，不得擅自加層、插層。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)。
同時(shí)，為了形成獨(dú)立的整體運(yùn)營(yíng)空間，申請(qǐng)用途變更必須以整棟或整層為單位來(lái)進(jìn)行申請(qǐng)，如果是以層為單位進(jìn)行變更申請(qǐng)，除1層作為公共服務(wù)區(qū)域可以與其他樓層在空間上不連續(xù)外，其他樓層都必須在空間上是連續(xù)的，即不能出現(xiàn)“跳層”的情況。如：不能以第3、5、10等在空間上不連續(xù)的樓層進(jìn)行變更申請(qǐng)，而應(yīng)該以3、4、5等連續(xù)的樓層進(jìn)行申請(qǐng)。
多部門(mén)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)禁產(chǎn)生“類(lèi)住宅”
《規(guī)定》明確，商辦用房改酒店要嚴(yán)格規(guī)劃審批，科學(xué)合理布局片區(qū)內(nèi)商辦用房和酒店數(shù)量，確保變更項(xiàng)目功能定位符合片區(qū)規(guī)劃，明確申請(qǐng)變更項(xiàng)目資源規(guī)劃部門(mén)需根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行初步審查，并通過(guò)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)征求發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、文旅等相關(guān)主管部門(mén)以及屬地區(qū)政府和管委會(huì)意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)參照新出讓項(xiàng)目要求對(duì)變更的必要性、可行性及相關(guān)要求提出意見(jiàn)?！兑?guī)定》對(duì)商辦項(xiàng)目變更為酒店項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，同時(shí)還要求市各職能部門(mén)須加強(qiáng)對(duì)變更用途項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)禁產(chǎn)生“類(lèi)住宅”、違法違規(guī)改變土地性質(zhì)和建筑功能、違法違規(guī)銷(xiāo)售等問(wèn)題。
