臺(tái)海網(wǎng)7月16日訊 據(jù)廈門(mén)晚報(bào)報(bào)道 從市場(chǎng)壟斷到交通違法，行政執(zhí)法與社會(huì)生活息息相關(guān)。昨日，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》正式實(shí)施。這是該法實(shí)施近25年以來(lái)的第三次修訂，進(jìn)一步完善了行政處罰制度，讓執(zhí)法更具公信力。
壓線、不按規(guī)定停車……日常生活中遇到此類違法現(xiàn)象，根據(jù)新修訂的行政處罰法，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰，被概括為“首違不罰”，是行政處罰法處罰與教育相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)。但是行政機(jī)關(guān)實(shí)施“首違不罰”必須符合行政處罰法第33條規(guī)定的三個(gè)要件:初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時(shí)改正，三個(gè)要件必須同時(shí)具備，缺一不可。
新修訂的行政處罰法還規(guī)范了電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、使用等，避免產(chǎn)生“天價(jià)罰單”。一方面要求電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置合理、公開(kāi)透明，將設(shè)置地點(diǎn)向社會(huì)公布，避免“暗中執(zhí)法”；另一方面，要求電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核記錄內(nèi)容是否符合要求。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的，不得作為行政處罰的證據(jù)。電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄信息及時(shí)告知當(dāng)事人，并采取信息化手段或者其他措施，為當(dāng)事人查詢、陳述和申辯提供便利；不得限制或者變相限制當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
另外，本次修訂細(xì)化了行政執(zhí)法人員的回避制度，進(jìn)一步保障公正執(zhí)法:擴(kuò)大了行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的范圍，增加了當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避的權(quán)利；規(guī)定了行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查當(dāng)事人的回避申請(qǐng)并作出決定。（記者 彭菲）
