確立分區(qū)施策 提升新城功能品質(zhì)

　　●陳希梅（市政協(xié)委員，代表民盟廈門市委發(fā)言）

　　建議市發(fā)改委確立分區(qū)施策、優(yōu)化供需、組團集聚的思路，牽頭對島外各區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對島外新城空間設(shè)計進行優(yōu)化，以配套建設(shè)和項目引進為龍頭，引導組團集聚，突出核心功能。

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)運營供需關(guān)系，服務(wù)專業(yè)招商工作。調(diào)整街道產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)由前端開發(fā)向后端服務(wù)轉(zhuǎn)移，逐步弱化街道直接參與產(chǎn)業(yè)項目招商和維護經(jīng)濟發(fā)展的職能，轉(zhuǎn)向以后端的項目落地保障服務(wù)為主，重點做好公共服務(wù)等基層治理工作，夯實產(chǎn)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化空間設(shè)計，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能。打造人文旅游服務(wù)特色品牌，島外新城應(yīng)充分利用發(fā)展空間優(yōu)勢和現(xiàn)代濱海風光，打造獨具特色的旅游品牌項目；打造面向廈漳泉都市圈乃至全省的高端生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)業(yè)（知識產(chǎn)權(quán)、法律、數(shù)據(jù)處理、金融保險等）集聚區(qū)，推動先進制造與現(xiàn)代服務(wù)深度融合。加快生活配套功能區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)宜居新城。應(yīng)以開放的姿態(tài)打造廈門體育運動的“新風尚”，精細化深耕高端養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從優(yōu)從高提升島外公立學校師生保障水平。

　　激發(fā)創(chuàng)新動能 優(yōu)化島外產(chǎn)業(yè)布局

　　●滕  達（市政協(xié)常委，代表致公黨廈門市委發(fā)言）

　　提升島外片區(qū)的城市功能。統(tǒng)籌規(guī)劃新城建設(shè)，有序推進。對發(fā)展較快的片區(qū)如馬鑾灣新城，適當傾斜資源，做到“開發(fā)一片、成熟一片、成功一片”。加快建設(shè)島外服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，推進馬鑾灣新城中心島、環(huán)東海域新城同安片區(qū)等總部集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)展東部新市級中心，承接市級功能定位，完善廈門“多中心”布局。

　　優(yōu)化島外產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)各區(qū)的發(fā)展稟賦，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、軟件園三期、生物醫(yī)藥港、機械工業(yè)集中區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)載體的建設(shè)。將未來產(chǎn)業(yè)與跨島發(fā)展有機結(jié)合。我市重點發(fā)展的八大未來產(chǎn)業(yè)如柔性電子、新型顯示、第三代半導體、IC設(shè)計等，優(yōu)先布局島外，為跨島發(fā)展增速提質(zhì)。加大力度招引產(chǎn)業(yè)項目。加大對世界500強、央企等高能級企業(yè)項目的招引力度。強化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)新動能。搶抓高能級創(chuàng)新資源。引進一批高能級創(chuàng)新資源落地各新城片區(qū)，包括省級/國家級實驗室、院士團隊主導的新型研發(fā)機構(gòu)、大科學裝置等。加強廈門科學城推進力度，加大未來產(chǎn)業(yè)培育力度。

　　加大濱海資源開發(fā) 融合發(fā)展海洋文旅

　　●許黎明（市政協(xié)常委，代表民進廈門市委發(fā)言）

　　濱海旅游開發(fā)，嘗試更多“輕開發(fā)”模式。在構(gòu)建大量島外濱海生態(tài)公園的同時，做好濱海旅游項目、休閑設(shè)施的有機植入；在加強硬件設(shè)施建設(shè)的同時，更注重海洋文化、藝術(shù)、人文的導入。上位規(guī)劃加強陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)和用地（海）銜接。制定全市海洋與海岸線旅游空間布局規(guī)劃。制定“黑白清單”，劃定廈門休閑海域的使用及禁止范圍，以指導各市場化主體合規(guī)運營。

　　多措并舉豐富海洋文化旅游項目供給。重點針對海洋文化綜合體、大型文化旅游設(shè)施招強商、引大商；建設(shè)海洋（自然）博物館，大力開展海洋工業(yè)旅游和海洋研學項目；鼓勵和引導各市場主體創(chuàng)新孵化休閑垂釣、海洋科考研學、海洋民俗體驗、海洋體育運動、海洋會展賽事等新興業(yè)態(tài)與項目。結(jié)合廈門島外國家級中心漁港的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大推動島內(nèi)高崎、島外澳頭兩個漁村（漁港）小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模和輻射效應(yīng)，助推廈門從“漁村（漁港）文化”向“高端漁獲消費地”“高端海洋文化休閑地”進階。加大研學科普基地海洋意識宣傳教育。提升海洋研學科普教育基地建設(shè)，加大海洋自然教育基地建設(shè)。