2023年

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

●地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%

●固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%

●一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)5.5%

●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%

●外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.5%

●居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右

　　啟動(dòng)企業(yè)千億研發(fā)投入引領(lǐng)計(jì)劃，籌建國(guó)際化引才聯(lián)盟

　　圍繞打造萬(wàn)億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造以鋰電池為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　建成46個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增5.9萬(wàn)個(gè)學(xué)位

　　穩(wěn)步推進(jìn)廈金通電、通氣、通橋項(xiàng)目廈門(mén)側(cè)工作，加快建設(shè)廈金共同生活圈

　　推動(dòng)軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，實(shí)現(xiàn)4號(hào)、6號(hào)線軌通

　　深化國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院建成投用

　　臺(tái)海網(wǎng)1月5日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 孫春燕）昨天上午，廈門(mén)市十六屆人大二次會(huì)議在廈門(mén)人民會(huì)堂開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)的市人大代表肩負(fù)著黨和人民的重托出席會(huì)議。

　　擔(dān)任第一次全體會(huì)議主席團(tuán)執(zhí)行主席的是崔永輝、楊國(guó)豪、劉可清、張毅恭、陳沈陽(yáng)、嚴(yán)志銘、張燦民、孫明忠、陳琛、鄭岳林、王成全、徐模、陳鴻萍、滕達(dá)。楊國(guó)豪主持會(huì)議。

　　黃文輝、魏克良等廈門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)，駐廈部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)武仲良，廈門(mén)大學(xué)黨委書(shū)記張榮，廈門(mén)市中級(jí)人民法院、廈門(mén)市人民檢察院主要負(fù)責(zé)人，部分在廈中央和省部屬單位領(lǐng)導(dǎo)，以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　本次會(huì)議應(yīng)出席代表301名，實(shí)到262名，符合法定人數(shù)。

　　出席市政協(xié)十四屆二次會(huì)議的市政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)列席開(kāi)幕式，廈門(mén)市直有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及特邀嘉賓等在廈門(mén)市行政中心西樓分會(huì)場(chǎng)以視頻方式列席。

　　會(huì)議審查了廈門(mén)市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、廈門(mén)市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

●地區(qū)生產(chǎn)總值增速在全國(guó)15個(gè)同類城市中居前列

●470個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2191億元完成年度投資計(jì)劃142.9%

●兌現(xiàn)惠企資金超400億元

●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.9%

●城市便利店發(fā)展指數(shù)保持全國(guó)首位

●外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第七

●外貿(mào)進(jìn)出口總額8400億元，占全省46.6%

●實(shí)際使用外資21.8億美元，占全省44.8%

開(kāi)放水平不斷提升

●對(duì)金磚國(guó)家進(jìn)出口總額增長(zhǎng)28.6%

●廈門(mén)港集裝箱吞吐量完成1131.4萬(wàn)標(biāo)箱

●與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口額增長(zhǎng)10.9%、投資增長(zhǎng)11.9倍●對(duì)臺(tái)貿(mào)易出口額增長(zhǎng)36.9%

城市承載力輻射力日益增強(qiáng)

●都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.4%

●農(nóng)村居民人均可支配收入總量保持全省第一

民生福祉持續(xù)增進(jìn)

●建成76個(gè)中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增學(xué)位8萬(wàn)

個(gè)●新增醫(yī)療床位2800張

●新增32家普惠性托育園

●全面完成49項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.5萬(wàn)人

●竣工保障性住房1.18萬(wàn)套籌集保障性租賃住房8.67萬(wàn)套發(fā)放大學(xué)生住房租金補(bǔ)貼1.4億元

●全域獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)●空氣質(zhì)量保持全國(guó)前列

●生活垃圾分類考評(píng)連續(xù)18個(gè)季度全國(guó)第一

回顧2022　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

　　廈門(mén)市市長(zhǎng)黃文輝代表市人民政府向廈門(mén)市十六屆人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

　　2022年，廈門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神尤其是來(lái)閩考察重要講話和致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服國(guó)內(nèi)外各種超預(yù)期因素疊加影響，著力提高效率、提升效能、提增效益，扎實(shí)做好“兩穩(wěn)兩促”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　過(guò)去一年，廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，穩(wěn)增長(zhǎng)有力有效，擴(kuò)大投資成效顯著，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇，外貿(mào)外資保持穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，招商引資提質(zhì)增效；重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，投融資體制改革步伐加快，國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)；開(kāi)放水平不斷提升，金磚創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯現(xiàn)，開(kāi)放合作走深走實(shí)，兩岸融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)；城市承載力輻射力日益增強(qiáng)，跨島發(fā)展成效顯著，重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城市功能品質(zhì)加快提升，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，社會(huì)保障力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，精神文明建設(shè)不斷深化；安全發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固，疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)高效，風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)織密織牢，社會(huì)治理水平不斷提升；政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

展望2023　著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　報(bào)告指出，2023年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神特別是致廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信重要精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署以及省委省政府和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持抓機(jī)遇、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、挖潛力，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步。今年，將重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

●著力實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐

●著力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

●著力推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市

●著力強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)新動(dòng)能

●著力深化對(duì)臺(tái)交流合作，扎實(shí)推進(jìn)兩岸融合發(fā)展

●著力提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，打造更加宜居韌性智慧城市

●著力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

●著力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市，豐富人民精神世界

●著力保障和改善民生，打造共同富裕示范區(qū)

●著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

提案點(diǎn)擊

“局聘校用”建課后延時(shí)師資庫(kù)

　　臺(tái)海網(wǎng)1月5日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華玲張芯雅）課后延時(shí)服務(wù)中引入第三方資源或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)可以有效減輕教職工壓力，但教師資質(zhì)造假、退出困難的現(xiàn)象頻出，為家校雙方帶來(lái)許多矛盾。是否能規(guī)范引入的審核標(biāo)準(zhǔn)，保證課后延時(shí)服務(wù)的質(zhì)量？為此，民盟廈門(mén)市委提交了《關(guān)于“局聘校用”建立課后延時(shí)師資庫(kù)助力雙減落實(shí)的建議》，建議通過(guò)“局聘校用”建立“課后延時(shí)師資庫(kù)”，供全市各校根據(jù)需要在校開(kāi)設(shè)特色課程并選擇專業(yè)老師授課。

“局聘校用”實(shí)現(xiàn)一“庫(kù)”直達(dá)

　　由于廈門(mén)市并未統(tǒng)一第三方引入的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與審核機(jī)制，因此教師資質(zhì)造假、退出困難現(xiàn)象頻發(fā)，存在利益輸送的亂象。因此，提案建議通過(guò)“局聘校用”建立“課后延時(shí)師資庫(kù)”。局聘，即由地方教育主管部門(mén)設(shè)置課后延時(shí)服務(wù)清單，并設(shè)定相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一的聘請(qǐng)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，向全社會(huì)公開(kāi)選聘符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、歷經(jīng)規(guī)范審核的機(jī)構(gòu)和人員入庫(kù)，從源頭確保師資合規(guī)合法。再因地制宜進(jìn)行“校用”接軌，即各學(xué)校根據(jù)自身需求從“局聘”師資庫(kù)中挑選合適的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)接，協(xié)商達(dá)成合作意向，共同確定合作期限，明確日常管理、考核和退出機(jī)制。統(tǒng)一規(guī)則，多樣選擇，從而保障課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量與多樣性。

政策傾斜保障教師權(quán)益

　　課后延時(shí)服務(wù)需要大量教師資源的投入，因此，建議師資庫(kù)可對(duì)持有教師資格證的年輕教師和退休教師有所傾斜。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)取得教師上崗許可證的學(xué)科類、技能類青年老師給予適當(dāng)?shù)恼咝詢A斜，鼓勵(lì)仍有余力的退休教師繼續(xù)量力而為、發(fā)光發(fā)熱。

　　除此之外，為避免出現(xiàn)以降質(zhì)為特征的惡意競(jìng)爭(zhēng)，建議對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)和人員，參照服務(wù)項(xiàng)目的地方消費(fèi)水平和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一明確的收入保障標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)入庫(kù)的個(gè)人教師，明確教育部門(mén)可代為繳納社保，保障第三方教師權(quán)益。