市場主體怎么激活？

惠企政策如何發(fā)力？

政府不僅要助企紓困幫助企業(yè)“過冬”

還要支持技改研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級、增資擴產(chǎn)

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

“財政政策+金融工具”升級版來了

3月15日下午，廈門市財政局、廈門市工信局主辦、金圓集團承辦的廈門市促進企業(yè)增資擴產(chǎn)政策發(fā)布會暨政銀企對接會召開，針對企業(yè)關(guān)心的增資擴產(chǎn)和投融資需求，政府、銀行、國企和各類金融服務機構(gòu)與120家企業(yè)代表齊聚一堂，面對面解讀政策，為企業(yè)紓困解難。

▲3月15日，廈門市促進企業(yè)增資擴產(chǎn)政策發(fā)布會暨政銀企對接會召開

廈門市委常委、常務副市長李輝躍出席發(fā)布會并致辭，廈門市各有關(guān)部門、國企負責人，120家企業(yè)代表和21家金融機構(gòu)代表參加會議。

現(xiàn)場廈門市財政局、廈門市工業(yè)和信息化局分別就促進企業(yè)增資擴產(chǎn)“財政+金融”政策、工業(yè)固投補助和免申即享政策進行發(fā)布和解讀。會上還舉行了2023年廈門市部分增資擴產(chǎn)項目銀企簽約儀式，并對2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金優(yōu)秀合作機構(gòu)進行了授牌。

為深入貫徹黨的二十大精神，切實落實中央經(jīng)濟工作會議堅持“兩個毫不動搖”等要求，進一步提振市場信心、增強發(fā)展后勁，支持國有企業(yè)和民營經(jīng)濟健康發(fā)展，近期廈門市印發(fā)了《關(guān)于鼓勵企業(yè)擴大有效投資促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”），打造“財政政策+金融工具”的升級版，聚焦企業(yè)增加固投、強鏈補鏈延鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，撬動社會資本形成支持企業(yè)增資擴產(chǎn)的可持續(xù)機制。

政策發(fā)力增信心

3項政策+3支基金

將撬動超800億元社會資本 

“去年以來，在各部門和合作機構(gòu)的通力協(xié)作下，我們聚焦穩(wěn)市場主體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打出‘財政政策+金融工具’助企紓困‘組合拳’，共撬動超500億元社會資本，惠及近1萬家企業(yè)，大大降低了企業(yè)融資成本。”廈門市財政局有關(guān)負責人介紹，通過分類設計財政政策與銀行貸款、基金、擔保、保險等金融工具的組合，撬動社會資本“精準滴灌”支持企業(yè)發(fā)展，大大降低了企業(yè)成本，相關(guān)做法得到國務院辦公廳通報表揚。 

在總結(jié)前期政策成效的基礎上，此次《若干意見》按照“3+3”的思路加大扶持，一方面完善了工業(yè)固投補助、技術(shù)創(chuàng)新基金、增信基金3項政策，另一方面新設了供應鏈協(xié)作、先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商3支基金，從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，進一步健全企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的全周期政策支持體系，將撬動超800億元的社會資本支持企業(yè)增資擴產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2025年，實施增資擴產(chǎn)項目500個，三年累計總投資超2000億元。

▲廈門市財政局黨組成員、副局長林琳解讀促進企業(yè)增資擴產(chǎn)“財政+金融”政策

政策速遞事前投資支持

• （新增設立）先進制造業(yè)基金：總規(guī)模100億元，按照4：3：3的比例開展項目直投、參股市場化子基金、S基金或并購基金，撬動社會資本共同支持廈門的電子信息、機械裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域項目，以及特色傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目。

• （新增設立）產(chǎn)業(yè)鏈招商基金：總規(guī)模50億元，依托頭部基金已投項目庫和專業(yè)投資優(yōu)勢，跟投引進重點產(chǎn)業(yè)鏈群上下游項目、支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)強鏈補鏈延鏈。

事中融資支持

• （優(yōu)化擴容）技術(shù)創(chuàng)新基金：規(guī)模從150億元擴大至300億元，由政府和銀行按照2:98出資，支持企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)僅需付出2%/年的固定融資成本，其余部分由財政貼息，最長5年。單家企業(yè)最高融資5億元。此外，增設總規(guī)模30億元的融資租賃子基金，由政府和合作機構(gòu)按照2:98出資，將設備融資租賃納入扶持范圍，對企業(yè)存量設備售后回租或新增設備直租給予支持。

• （優(yōu)化擴容）中小微企業(yè)融資增信基金：規(guī)模從160億元擴大至300億元，整合新設先進制造業(yè)、雙循環(huán)、文化旅游、首貸續(xù)貸4支專項子基金，向中小微企業(yè)提供最高3000萬元、最長3年的免抵押信用貸款擔保，支持中小微企業(yè)擴產(chǎn)。

• （新增設立）供應鏈協(xié)作基金：總規(guī)模50億元，下設工業(yè)和商貿(mào)兩支子基金，由政府和銀行按2:98出資，促進供應鏈上下游協(xié)作擴產(chǎn)。工業(yè)鏈主企業(yè)及其協(xié)同企業(yè)可享受固定成本2%/年、最高5000萬元、最長3年的融資支持；商貿(mào)鏈主企業(yè)的委外加工和供應鏈金融業(yè)務可享受固定成本2.5%/年、最高2億元，最長1年的融資支持。

事后補助支持 

• （新增出臺）工業(yè)固投補助政策：按年度工業(yè)固投（不含土地和非生產(chǎn)性設施建設），給予最高10%的補助，單個項目最高補助6000萬元。

▲廈門市工信局投資和技術(shù)改造處處長黃文彪解讀工業(yè)固投補助和免申即享政策

銀企簽約，解市場主體“燃眉之急”

當前，在全國上下 “拼經(jīng)濟”的浪潮中，要跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，迫切需要釋放政策惠企效能，加大普惠金融服務，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。當天，現(xiàn)場舉行了2023年廈門市部分增資擴產(chǎn)項目銀企簽約儀式，共有8對銀企分別簽訂了廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金和增信基金意向融資協(xié)議，以金融之力切實幫助市場主體降成本、增活力，解決“燃眉之急”。

技術(shù)創(chuàng)新基金銀企簽約儀式上， 云天半導體與農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行、博泰車聯(lián)網(wǎng)與興業(yè)銀行廈門分行、華聯(lián)電子與工商銀行廈門市分行、廈順鋁箔與建設銀行廈門市分行分別簽訂合作協(xié)議

增信基金銀企簽約儀式上，新頁科技與中國銀行廈門市分行、盛方生態(tài)與廈門銀行、藍風映畫與廈門國際銀行、映創(chuàng)新材料與招商銀行廈門分行分別簽訂合作協(xié)議

政銀合作優(yōu)服務

優(yōu)秀合作機構(gòu)獲表彰

穩(wěn)住市場主體，政策要問計于企；扶持市場主體，要精準滴灌。在政策實施與落實過程中，離不開金融機構(gòu)的大力支持。會上公布了2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金和中小企業(yè)融資增信基金的優(yōu)秀合作機構(gòu)。廈門市財政局黨組書記、局長林志成，廈門市工信局黨組書記、局長周桂良，金圓集團黨委書記、董事長檀莊龍共同為獲獎機構(gòu)授牌。

▲農(nóng)業(yè)銀行廈門市分行、興業(yè)銀行廈門分行、工商銀行廈門市分行獲評2022年度技術(shù)創(chuàng)新基金優(yōu)秀合作銀行

▲興業(yè)銀行廈門分行、廈門銀行、廈門國際銀行、建設銀行廈門市分行獲評2022年度增信基金優(yōu)秀合作銀行

▲發(fā)布會現(xiàn)場

下一步，廈門財政部門將會同行業(yè)主管部門，運用系統(tǒng)集成式財政管理理念，繼續(xù)創(chuàng)新實施“財政政策+金融工具”，抓好政策落實、強化跟蹤問效、拓展場景應用、深化統(tǒng)籌集成，進一步提升政策效能，為廈門市加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（來源：廈門市財政局預算處、企業(yè)處商貿(mào)金融處、辦公室、金圓集團）