臺(tái)海網(wǎng)5月18日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 康澤輝） 今年，廈門市將啟動(dòng)城中村現(xiàn)代化治理試點(diǎn)行動(dòng)，并在3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)108個(gè)城中村治理全覆蓋。
近日，中共廈門市委、廈門市人民政府印發(fā)《廈門市城中村現(xiàn)代化治理三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），以扎實(shí)推進(jìn)該市城中村現(xiàn)代化治理工作，建設(shè)平安幸福、宜居宜業(yè)的美麗家園。
《行動(dòng)方案》明確了廈門城中村現(xiàn)代化治理的四個(gè)基本原則、三年目標(biāo)任務(wù)，并列舉了十項(xiàng)主要工作內(nèi)容，規(guī)定了智慧管理專項(xiàng)和五個(gè)保障舉措等內(nèi)容。
2023年重點(diǎn)打造樣板村
《行動(dòng)方案》按照“一年試點(diǎn)、兩年攻堅(jiān)、三年全覆蓋”的時(shí)序安排，自2023年啟動(dòng)試點(diǎn)，利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)108個(gè)行政村治理全覆蓋。
2023年是打造樣板年。篩選條件較為成熟的25個(gè)城中村作為治理試點(diǎn)，精心策劃治理項(xiàng)目，打造首批精品村。其中，思明區(qū)2個(gè)、湖里區(qū)3個(gè)、集美區(qū)4個(gè)、海滄區(qū)4個(gè)、同安區(qū)6個(gè)、翔安區(qū)6個(gè)。各區(qū)在試點(diǎn)村中挑選2個(gè)行政村開展整村治理，重點(diǎn)打造為樣板村。
2024年，提升推廣。適度擴(kuò)大治理范圍，推動(dòng)40個(gè)城中村重點(diǎn)治理建設(shè)。其中，湖里區(qū)3個(gè)、集美區(qū)9個(gè)、海滄區(qū)3個(gè)、同安區(qū)15個(gè)、翔安區(qū)10個(gè)。
到2025年，全面完成。推動(dòng)剩余43個(gè)城中村治理。其中，湖里區(qū)4個(gè)、集美區(qū)8個(gè)、海滄區(qū)3個(gè)、同安區(qū)19個(gè)、翔安區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)城中村現(xiàn)代化治理全覆蓋。
打造“15分鐘便利生活圈”
《行動(dòng)方案》詳細(xì)部署了十項(xiàng)主要工作內(nèi)容，涵蓋治理規(guī)劃、道路提升、市政提升、消防安全、環(huán)境提升、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、文化傳承、社會(huì)治理以及公共安全等方面。
在道路提升方面，將提升城中村公共道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的道路實(shí)行人車分流。整治城中村路燈管線，不留照明盲區(qū)。
市政提升方面，要按標(biāo)準(zhǔn)配建垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站，完善城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，因地制宜配建公廁。增設(shè)片區(qū)供水加壓泵房，更換老舊供水管道。整治更新老舊燃?xì)夤芫€，擴(kuò)大城中村燃?xì)夤艿栏采w范圍。
環(huán)境提升方面，將開展集鎮(zhèn)、城中村環(huán)境整治，治理歷史形成的街市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加強(qiáng)違章建筑、亂搭亂建的源頭管控和拆除。規(guī)整村中綠化，營(yíng)造綠蔭空間，合理設(shè)置微景觀、小公園。
在市民關(guān)注的公共服務(wù)方面，將努力打造“15分鐘便利生活圈”，通過盤活村（居）集體閑置資產(chǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)參與等方式，建設(shè)完善城中村及周邊停車庫(kù)（場(chǎng)）、智能信報(bào)箱、物業(yè)用房、適老化和無障礙設(shè)施、車輛充電設(shè)施、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，增設(shè)養(yǎng)老、托育、社區(qū)食堂、家政保潔、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施。
同時(shí)，探索將城中村范圍內(nèi)的市容衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、綠化保潔、路燈管養(yǎng)、公共停車管理等“市政物業(yè)”委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施物業(yè)管理，探索形成規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的物業(yè)管理模式。
探索城中村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
《行動(dòng)方案》將加大“產(chǎn)業(yè)提升”力度，探索農(nóng)村集體發(fā)展用地項(xiàng)目合作開發(fā)新模式，培育集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。探索城中村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，挖掘文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體引入專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)等社會(huì)資本，對(duì)城中村租賃住房和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一包租運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)民宿行業(yè)穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。
同時(shí)，加強(qiáng)文化傳承，挖掘和保護(hù)村莊物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保留村莊記憶，保護(hù)歷史文脈，形成特質(zhì)形象和符號(hào)，推動(dòng)具有地方特色的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在社會(huì)治理方面，完善“區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）-村民小組”四級(jí)城中村基層管理機(jī)制。以鎮(zhèn)（街）村（居）為主，推動(dòng)部門賦能，探索網(wǎng)格管理員、城管協(xié)查員、安全生產(chǎn)監(jiān)管員、黨建指導(dǎo)員等“多員一體”，建立扁平化的社區(qū)治理體系。構(gòu)建智慧社區(qū)加強(qiáng)“智慧管理”，《行動(dòng)方案》將推進(jìn)城市大腦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通和數(shù)據(jù)共享，匯聚各級(jí)服務(wù)管理資源，探索建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建城中村現(xiàn)代化治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
完善城中村信息化智能化管理軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備、5G基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)治理信息化設(shè)施，構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)。
