湖里公園TOD地鐵公寓
“出公寓大門(mén)，有兩個(gè)地鐵3號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)，交通非常便利。小區(qū)很漂亮，共享健身房、社區(qū)便利店等配套完備，租金也不高，來(lái)廈這么多年，這是住得最舒心的地方。”近日，剛搬到廈門(mén)保障性租賃住房（簡(jiǎn)稱(chēng)“保租房”）項(xiàng)目——湖里公園TOD地鐵公寓的龍巖小伙子李威說(shuō)。
盡管今年7月才入市，但該保租房項(xiàng)目的1369套單間和一房型基本租罄，極大地滿(mǎn)足了今年剛到廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和新市民對(duì)租賃住房的需求。
今年5月，省里下達(dá)“為民辦實(shí)事”任務(wù)，要求廈門(mén)9月底前新增籌集建設(shè)保租房房源3萬(wàn)套（間），占全省任務(wù)量一半。廈門(mén)市住房局通過(guò)新建、改建、盤(pán)活等方式，加大房源籌集力度，新增籌集建設(shè)房源4.2萬(wàn)套（間），圓滿(mǎn)超額完成任務(wù)。2021年7月廈門(mén)市保障性租賃住房政策實(shí)施以來(lái)，累計(jì)籌建保租房11.8萬(wàn)套（間），入市5.05萬(wàn)套（間）。
盤(pán)活土地
廣開(kāi)籌建渠道
“這塊土地閑置了10年，最終能夠建成保租房并順利入市，得益于靈活的土地政策支持。”嶼果公寓（馬垅店）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于從源頭降低了租戶(hù)的租房成本，項(xiàng)目一入市就深受市場(chǎng)青睞。
“開(kāi)發(fā)前，馬垅社區(qū)這塊保租房用地屬于農(nóng)村集體用地，通過(guò)盤(pán)活閑置土地資源，既推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)，又破解了保租房用地緊缺難題，還有效激發(fā)了企業(yè)參與熱情，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村民和租戶(hù)多方受益。”廈門(mén)市住房局房屋交易租賃管理處處長(zhǎng)王云招說(shuō)。
盤(pán)活土地資源，廈門(mén)打出“組合拳”，在土地性質(zhì)、土地使用年限和土地價(jià)款補(bǔ)繳等方面，分別給予不同程度優(yōu)惠，在土地利好政策加持下，不少?lài)?guó)企、民企紛紛投資建設(shè)保租房——
作為全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)利用自有土地建設(shè)保租房項(xiàng)目，廈門(mén)萬(wàn)科機(jī)場(chǎng)北片區(qū)項(xiàng)目沒(méi)改變土地性質(zhì)，只需補(bǔ)繳土地差價(jià)，現(xiàn)項(xiàng)目一期已投入使用，提供房源4044套（間）；
集美嘉晟物流園，集中使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地、建筑面積的雙控指標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保租房，既為企業(yè)員工提供住房保障，又可作為保租房房源，出租給園區(qū)周邊職工。
此外，2021年7月，廈門(mén)在全國(guó)首個(gè)出臺(tái)存量非住宅類(lèi)房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房的政策性文件，被住建部作為可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。在全面評(píng)估實(shí)施成效以后，今年8月，廈門(mén)市住房局又從適用范圍、改建原則和工作流程等方面對(duì)“非改租”政策進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，為盤(pán)活存量資產(chǎn)、增加保租房房源供應(yīng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“目前，廈門(mén)已形成存量非住宅臨時(shí)改建、企業(yè)自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用雙控指標(biāo)配建、利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)等七種保租房籌建渠道，為完成年度保租房籌建任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”王云招說(shuō)。
政策扶持
降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
“在享受到房產(chǎn)稅、增值稅兩項(xiàng)降稅優(yōu)惠政策后，僅2022年我們就節(jié)省稅費(fèi)近200萬(wàn)元，極大地減輕了企業(yè)壓力，降低了運(yùn)營(yíng)成本。”聯(lián)發(fā)爾寓1819項(xiàng)目板塊負(fù)責(zé)人嚴(yán)斌算了一筆賬。
位于島內(nèi)湖里區(qū)興隆路的聯(lián)發(fā)爾寓1819項(xiàng)目，是老工業(yè)區(qū)廠(chǎng)房改建的挑高復(fù)式單身公寓。項(xiàng)目啟動(dòng)之初，由于資金困難，企業(yè)意愿不大。但在2021年項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)補(bǔ)貼，并在2022年納入廈門(mén)保租房管理后，情況發(fā)生極大的改變。
按廈門(mén)市住房局、資源規(guī)劃局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的通知：符合條件的保租房項(xiàng)目可適用減按1.5％繳納增值稅、減按4％稅率征收房產(chǎn)稅。這給了企業(yè)極大信心。“廈門(mén)多管齊下，既給出真金白銀，發(fā)放中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一次性降低企業(yè)在建設(shè)階段的投資；又注重細(xì)水長(zhǎng)流，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)等措施，為企業(yè)中長(zhǎng)期運(yùn)行降低成本，保障了企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。”嚴(yán)斌說(shuō)。
管當(dāng)前和利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，為企業(yè)算好“收益賬”，從投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全過(guò)程支持保障。據(jù)廈門(mén)市住房局介紹，借助中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，廈門(mén)共有47個(gè)項(xiàng)目獲得項(xiàng)目補(bǔ)貼。
在減稅之余，廈門(mén)加大金融扶持力度，拓寬保租房建設(shè)融資渠道，緩解企業(yè)資金壓力：商業(yè)銀行面向保租房項(xiàng)目發(fā)放的貸款，不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；商業(yè)地產(chǎn)改造為保租房，銀行發(fā)放貸款的期限、利率可適用保租房貸款相關(guān)政策……
中金廈門(mén)安居保租房項(xiàng)目，正是其中的受益者。去年7月，中金廈門(mén)安居保租房封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金在上交所通過(guò)，成為國(guó)內(nèi)首批發(fā)行保障性租賃住房REITs產(chǎn)品的項(xiàng)目，共募集資金13億元，也為我省保障性租賃住房投資的可持續(xù)發(fā)展提供了改革創(chuàng)新范例。
5折租房
來(lái)廈大學(xué)生受益
“我們公司在群里宣傳5折租房政策，我申請(qǐng)之后，很快就到賬了4000元。”在美亞柏科工作的王睿婕說(shuō)，她來(lái)廈門(mén)工作后租住在思明區(qū)，此前順利申請(qǐng)到了租金補(bǔ)貼，一年8000元的租金補(bǔ)貼大大降低了她的生活成本，讓她對(duì)廈門(mén)這座城市有了歸屬感，“留在廈門(mén)，可行”。
畢業(yè)于武漢大學(xué)的劉承同樣是這項(xiàng)政策的受益者，2021年他來(lái)到廈門(mén)萬(wàn)泰滄海生物技術(shù)有限公司工作，目前租住在海滄區(qū)，一年6000元的租金補(bǔ)貼幫他減輕了不少壓力。“5折租房這一政策，充分體現(xiàn)了廈門(mén)對(duì)外來(lái)人才的重視，能讓新就業(yè)大學(xué)生迅速站穩(wěn)腳跟，更好適應(yīng)在廈門(mén)這座城市的工作和生活。”
2021年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，廈門(mén)快速響應(yīng)，在全國(guó)率先出臺(tái)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，加快構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度，通過(guò)“實(shí)物+補(bǔ)貼”、增加租賃房源供給、發(fā)放“5年5折租房”補(bǔ)貼等方式，保障新市民、青年人“住有所居”。
據(jù)了解，“5年5折租房”政策執(zhí)行兩年來(lái)，共發(fā)放租房補(bǔ)貼8個(gè)批次4.06億元，為5.3萬(wàn)名新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供租房保障，惠及11.3萬(wàn)人次，讓來(lái)廈新就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體享受實(shí)惠、感受溫暖。（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)；記者 陳挺 通訊員 鄒婷 董榮娣 邢曉穎 文/圖）
