名詞

水系生態(tài)藍線，是指本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的水庫、溪流和輸水管渠等地表水體的保護和控制地域界線。《辦法》從水系生態(tài)藍線劃定、水系生態(tài)藍線管理、部門職責與法律責任等方面對其解釋說明。

水庫、溪流、輸水管渠等水系是城市的“血脈”。在城市空間藍圖上，劃定出它們的保護和控制地域界線，形成水系的肌理，是確保“血脈”健康的重要工作。日前，修訂后的《廈門市水系生態(tài)藍線管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過。《辦法》通過劃定水系生態(tài)藍線，明確保護范圍，規(guī)范建設(shè)活動，統(tǒng)籌水安全、生態(tài)保護與城市發(fā)展，著力推進水生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2018年，我市在全省率先完成水系生態(tài)藍線劃定，并配套出臺管理辦法。

此次修訂主要涉及術(shù)語更新、職責明確、禁止活動細化、規(guī)劃體系調(diào)整以及流程透明化。這些變化旨在適應(yīng)國務(wù)院批復(fù)的廈門市國土空間規(guī)劃要求，加強生態(tài)保護，提高管理效率和法規(guī)的可操作性。修訂結(jié)合近年來國家和省級層面出臺的部分生態(tài)保護和水資源管理新規(guī)及廈門市實際情況，進一步優(yōu)化藍線劃定、細化藍線調(diào)整程序與管理機制。

在水系生態(tài)藍線管理上，資源規(guī)劃部門負責將批復(fù)后的水系生態(tài)藍線納入本市“多規(guī)合一”綜合平臺進行動態(tài)管理；水行政主管部門負責水系生態(tài)藍線的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境、城市管理、住建、交通、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責協(xié)同做好水系生態(tài)藍線監(jiān)督管理工作。

《辦法》明確，在水系生態(tài)藍線范圍內(nèi)，不得開展任何破壞防洪排澇工程設(shè)施、影響行洪安全的行為，破壞防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等；不得擅自建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響水系穩(wěn)定、危害堤防安全和其他妨礙行洪的活動；不得違法設(shè)置排污口、擅自建設(shè)排污設(shè)施、向水體排放污染物、傾倒廢棄物等污染水環(huán)境的行為；不得擅自填埋、占用水系生態(tài)藍線內(nèi)水域；不得違法在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等影響水利工程運行和危害水利工程安全的活動。

《辦法》要求，在水系生態(tài)藍線范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)建物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當依法向水行政主管部門和資源規(guī)劃、住建等有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。（廈門日報）