上班族在攤規(guī)點前挑選美味早餐、工人們在便民就餐點有序就餐、居民在咖啡館門口聊天敘舊...這些看似尋常的畫面，背后是廈門在城市管理理念上不斷更新與實踐的持續(xù)探索。最近，廈門持續(xù)優(yōu)化城市管理營商環(huán)境，為市場主體提供更多經(jīng)營空間和靈活性的做法，入選了住建部城市管理監(jiān)督局公布的全國十大典型案例。
建設(shè)“攤規(guī)點” 攤販不再“打游擊”
上午9點，禾山縣后BRT站點附近，一排整齊的藍(lán)色小餐車迎來了一天中的熱鬧時刻，熱干面、壽司、包子...豐富多樣的餐點吸引了不少附近的上班族駐足購買。售賣白粥的劉先生已經(jīng)擺攤快十年了，他說，過去擺攤像“打游擊”，風(fēng)吹日曬，現(xiàn)在有了統(tǒng)一的攤位，不僅能安心經(jīng)營，收入也穩(wěn)定了不少。
攤販 劉先生：現(xiàn)在有這個攤位，我們也不用愁什么東西，（城管部門）也很配合我們，我們都是大大的點贊。
縣后BRT站點毗鄰湖里創(chuàng)新園，人流量大，原先，不少流動攤販在這里占道經(jīng)營，擁堵、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，成了困擾周邊居民的煩心事。湖里區(qū)城管部門了解到這一情況后，積極推進(jìn)“攤規(guī)點”建設(shè)，劃定了經(jīng)營區(qū)域，規(guī)定了經(jīng)營時間，還安排執(zhí)法人員定期巡查，監(jiān)督攤販做好垃圾分類和周邊衛(wèi)生工作。
湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局禾山城管執(zhí)法中隊副中隊長 戚德濤：湖里區(qū)定期分析群眾關(guān)于油煙擾民、占道經(jīng)營、生活便利等方面訴求，通過“定責(zé)任、定業(yè)態(tài)、定區(qū)域、定時段”，我們設(shè)置了一些潮汐式管理的臨時攤規(guī)點，（全區(qū)）共28處240個攤位。
“工地食堂”解決用餐難題
湖里區(qū)金馬路周邊有5個在建工地，用餐需求旺盛。湖里區(qū)城管部門牽頭，在這里設(shè)立了“工地食堂”，附近的幾家工地也出錢出力，捐資搭建了遮陽棚，買來了桌椅設(shè)備。
工人 戴師傅：有個遮風(fēng)擋雨的，大家都方便，都想在這里吃，也吃得放心，吃得開心。
湖里區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山城管執(zhí)法中隊隊員 歐春德：能夠容納1000人左右的用餐需求，中隊每天加強(qiáng)該區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)周邊有流動攤販，我們就當(dāng)場去宣傳法律法規(guī)政策，引流到這邊進(jìn)行統(tǒng)一管理設(shè)置，起到一個“引攤?cè)胧?rdquo;的效果。
適當(dāng)跨店經(jīng)營 凸顯城市溫情
讓城市煙火氣更濃郁，不僅要讓流動攤販“安家”，更要激活商圈內(nèi)生動力。思明區(qū)筼筜街道官任社區(qū)的咖啡一條街，以其獨特的商業(yè)氛圍而聞名。然而周邊商家普遍面臨店面狹小、經(jīng)營空間局促等問題。城管部門與街道組織多輪調(diào)研，在距盲道內(nèi)側(cè)60厘米處，劃出一道216米長的黃線，在規(guī)定時間內(nèi)，商家可以適當(dāng)將經(jīng)營場所拓寬至黃線以內(nèi)。
咖啡店副總經(jīng)理 劉麗娟：允許我們適當(dāng)跨店經(jīng)營以后，整個經(jīng)營場所也會比較開闊一點，客人也可以自然地坐在戶外享受咖啡，也有提升我們的客流量。
商家們還自發(fā)組成商圈聯(lián)盟，擬定《適當(dāng)跨店經(jīng)營自治公約》，自覺遵守居民休息時間客人請移步室內(nèi)、禁止外置音響擾民等規(guī)定。城管部門與街道也引導(dǎo)商戶簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任書》，推動形成自我管理、自我約束、自我提升的良性機(jī)制。
思明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局筼筜城管執(zhí)法中隊黨支部副書記 楊華：如果商家一再不履行適當(dāng)跨店經(jīng)營的約定，那么他將面臨取消適當(dāng)跨店經(jīng)營的資格，接下來中隊會持續(xù)傾聽商戶和我們市民的意見，不斷完善動態(tài)管理措施，讓我們這個街區(qū)的生機(jī)和活力得到持續(xù)迸發(fā)。
城市治理的溫度，藏在每一項精準(zhǔn)施策的細(xì)節(jié)里。今年五月，市執(zhí)法局推出《城市綜合管理優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，在外擺經(jīng)營、戶外廣告等方面實施“五豁免、十允許”政策組合拳，明確符合利用公交候車亭、自行車棚等市政公共設(shè)施設(shè)計預(yù)留的廣告位設(shè)置戶外廣告設(shè)施等五種情況，可以免于辦理許可和備案；允許鎮(zhèn)（街）利用空閑區(qū)域改造、零散地域規(guī)整等形成的空間，規(guī)范設(shè)置攤歸點，并與附近商圈、市場等生活配套設(shè)施形成互補(bǔ)。
創(chuàng)新管理舉措入選全國十大典型案例
截至目前，全市共設(shè)置攤規(guī)點144處，約6000個攤位，提供7000個就業(yè)崗位；規(guī)劃適當(dāng)跨店經(jīng)營規(guī)范路段538條，惠及2萬多家店面。近日，廈門《堅持規(guī)范引領(lǐng)強(qiáng)化共管共治 讓城市文明與“煙火氣”一起升騰》的做法還入選了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局公布的全國十大典型案例。
來源: 廈視新聞
