她對面的工作人員正忙著，對著電話說:“我們實在沒有學(xué)位了?！?/P>
女人沒有吭聲，等著工作人員放下電話跟她對話。
“你有什么事嗎？”工作人員問。
這一問，像打火機一樣，瞬間點燃了女人的怒火，她突然高聲叫道:“我女兒沒書讀！你們要給我解決！”
女人的語氣越來越急:“我是符合條件的，除了社保少交半年！你們說不能派位，現(xiàn)在我到民辦學(xué)校報名，沒有學(xué)位了！你們要給我解決！”
照例是一番沒有學(xué)位的解釋，但是無濟于事，女人堅持自己的邏輯:都是積分制，我孩子沒有書讀，教育局要給我解決！
這是自積分入學(xué)派位12日完成后，市區(qū)教育部門里，幾乎每天都有類似的情況上演。
這天稍晚些時候，參加積分派位家長在本報教育微信公號“廈門招考”留言:5月份開始辦理計生證明，6月份打印暫住信息查詢表和社保，那是人山人海的排隊；7月份，凌晨兩點去拿號交材料報名，再半夜去排隊確認信息、填報志愿，將近4個月的苦苦煎熬，回憶起來都是汗水和淚水。
寄托著種種美好設(shè)想的積分制最終令各方累得人仰馬翻，還不乏怨聲，這是所有人始料不及的。
廈門今年出臺積分入學(xué)政策。此前，積分入學(xué)已在廣東等地實行，被證明是推動公共服務(wù)均等化的有效手段。
但廈門版方案制定者沒注意到的是，積分入學(xué)規(guī)則里隱含了一些“定時炸彈”。最終導(dǎo)致各方累得人仰馬翻，還不乏怨聲。
毋庸置疑的是，積分制的確能夠最大限度地維護公平,如何讓它不只是“看上去很美”，值得人深思。
1
“門檻”之痛
預(yù)想
此前有很多教育界人士認為，有積分這個“硬性門檻”，招生會變得簡單得多。
現(xiàn)實
積分入學(xué)規(guī)則隱含的一些“定時炸彈”，沒有及早引起政策制定者的警惕。
積分入學(xué)是今年廈門出臺的隨遷子女申請在廈入讀公民辦小學(xué)一年級政策，由隨遷子女家長的暫住、社保、務(wù)工、房產(chǎn)、計生等要素構(gòu)成，也就是說，外來娃能不能在廈門讀書，比的是積分高低，理論上，暫住、社保、務(wù)工的年限越長，積分越高。
廈門不是積分入學(xué)的發(fā)明者，廣東等地早已實行，被證明是推動公共服務(wù)均等化的有效手段。之前，廈門是采取電腦隨機派位的方法，這種方式引起不滿的原因是:來廈務(wù)工十幾年的優(yōu)勢得不到體現(xiàn)。人們認為，積分制能夠很好地解決這一問題。4月初，寄托著人們美好愿望的積分入學(xué)辦法公布，飽受多年招生之苦的教育界人士甚至認為:今年的招生會簡單得多——想在廈門上學(xué)，就憑積分說話。
事實很快證明，這一想法很幼稚。原因之一是:積分入學(xué)的規(guī)則隱含的一些“定時炸彈”，沒有及早引起方案制定者的警惕。譬如說，沒有戶口的購房戶的孩子也必須通過積分入學(xué)，在今年以前，購房戶的孩子可直接被公辦學(xué)校錄取，最初的積分方案也有此意，但由于有拼爹之嫌，被否決了，改為:購房戶可以加20分。
但制定者沒想到，無房者自不必說，連購房戶也反對這一政策，因為他們也必須提供暫住、社保、務(wù)工證明。積分入學(xué)要提供暫住證的規(guī)定，讓一些購房戶“不敢相信自己的耳朵”，他們的理由是:為什么我住在自己的房子里，還要辦暫住證?廈門警方戶籍部門解釋:來廈辦理暫住證，是地方法律的規(guī)定，是外來在廈居民必須履行的義務(wù)。
2
數(shù)據(jù)之痛
預(yù)想
家長報名、去有關(guān)部門打印清單、現(xiàn)場報名，這些并不難。
現(xiàn)實
家長從暫住、社保部門打印的清單，和這些部門傳輸給教育部門的數(shù)據(jù)并不一致。
數(shù)據(jù)之痛，是積分入學(xué)方案制定者最沒有想到的。原先，制定者的設(shè)想很輕松:5月報名，6月家長去相關(guān)部門打印暫住、社保、計生等清單； 7月初現(xiàn)場報名，接著審核材料，7月底公示積分，8月初派位。
但是，數(shù)據(jù)的“震蕩波”從一開始就顯現(xiàn)了。5月，家長們一窩蜂去打印暫住、社保、計生證明，才幾天，有的單位就打印壞了幾臺打印機。這時，海滄推出便民措施，家長不再需要去打印，社保等部門直接傳輸數(shù)據(jù)給教育部門。這一方法馬上被推廣到全市。
但是，這一方法后來被證明是“吃力不討好”。一位要求匿名的區(qū)教育局工作人員說，從公安部門第一次提供的暫住信息來比對，網(wǎng)上報名的5000多人，只有1000多人是符合條件的（最后符合條件人數(shù)是4000多人）。計生的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)類似的錯誤，有的街道沒有及時上傳數(shù)據(jù)，導(dǎo)致一大堆申請者被誤判為不符合計生政策。
因此，大部分區(qū)臨時在7月中旬增加了積分查詢環(huán)節(jié)，即公布社保、公安、計生提供的信息，供大家核對。還有的區(qū)動用最原始的手段:家長去打印清單，提交給報名點核對，再對著清單，一個個修改數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)。有一個區(qū)光是這一校對過程，整整花了三天。
整個7月，教育部門、家長幾乎被數(shù)據(jù)淹沒了。教育局招生科老師的朋友圈里，經(jīng)常有人在曬加班回家后空無一人的辦公室走廊場景，最初是晚上8點多，后來是晚上10點多，再后來，往往要過了晚上12點才回家。
3
派位之痛
預(yù)想
不少隨遷子女家長是租借房子，不一定報暫住地的學(xué)校。
現(xiàn)實
積分派位的方法，要讓所有的隨遷子女家長都理解、明白，遠比想象的難上幾千倍幾萬倍。
今年各區(qū)采用積分相對優(yōu)先的派位方法，派位時，將有學(xué)位的公辦學(xué)校分為A、B、C等片區(qū)，每人選報一個主片區(qū)（含幾所學(xué)校）或一所主申請學(xué)校，報考A片區(qū)積分低的人如果沒有被錄取，那么，即使他距離B片區(qū)學(xué)校比較近，也必須等到將B片區(qū)學(xué)校當(dāng)成自己志愿的人派完，有余額，他才能參加B片區(qū)的派位，如果沒有余額，他只能參加其他片區(qū)的派位。
考慮到不少隨遷子女家長都是租借房子，來去相對自由，今年的積分入學(xué)報名采用自由選擇，即不一定要報名暫住地的學(xué)校，這一規(guī)定后來被一些市民斥之為超市民待遇“擇?！?，因為本區(qū)戶籍的還得老老實實在戶籍所在地報名。
一些隨遷子女家長也不買賬。直到最近幾天，幾個區(qū)教育局還在忙于接待這幾類家長:一是派不進公辦校的；二是雖然派進了公辦校，但由于積分低，被調(diào)劑到離暫住地較遠的公辦學(xué)校。一些人認為:既然無法在暫住地附近就讀，為什么不能把家搬到學(xué)校附近？但馬上有家長反駁:搬家有那么容易嗎？
4
學(xué)位之痛
預(yù)想
向民辦校買學(xué)位。讓更多外來娃有書讀。
現(xiàn)實
不少民辦學(xué)校拒收政府統(tǒng)籌生。
昨天，有家長在“廈門招考”提問:為什么政府規(guī)定只能收1600元學(xué)費的民辦學(xué)校，能開出4400元的繳費清單？
今年，廈門采用向民辦學(xué)校買學(xué)位的方法，以便讓更多符合基本條件的外來娃有書讀，即后者如果派不上公辦校，就統(tǒng)籌派入民辦，學(xué)費由政府買單。民辦學(xué)校在招收完統(tǒng)籌生后，如有余額，可以接收其他學(xué)生。
事實證明，這一大包大攬的做法，實在是自討苦吃。12日派位后，不符合條件的隨遷子女家長在民辦校門口徹夜排隊，幾乎沒有一所有余額的民辦學(xué)校開門招生。它們不僅不招生，甚至連政府統(tǒng)籌生也拒收。
民辦校會這么做跟錢有關(guān)。據(jù)說，一個民辦校的學(xué)位最高可以“賣”到1.5萬，1萬元只是普通價。民辦校的學(xué)費也趁機大提價。政府額定每人每學(xué)期1600元的學(xué)校，有的開出4400元甚至8600元的學(xué)費。
民辦校這種做法讓教育部門目瞪口呆——這幾年，為了提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，各區(qū)投入一年比一年多，但是這些付出現(xiàn)在如同打了水漂。
