近日，中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)公布的漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（漢市監(jiān)處字〔2021〕134號(hào)）顯示，通力電梯有限公司西安分公司因未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，被漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款1萬元、沒收違法所得188.68元。
2021年10月14日，執(zhí)法人員在漢臺(tái)區(qū)某小區(qū)檢查電梯設(shè)備，隨機(jī)抽取查閱了該小區(qū)11號(hào)樓東東部電梯、22號(hào)樓西部電梯的維保記錄，兩部電梯的維保記錄顯示最近一次保養(yǎng)時(shí)間為2021年10月13日，維保項(xiàng)為半月維保，維保單位為通力電梯有限公司西安分公司，執(zhí)法人員與維保作業(yè)人員查看了上述電梯2021年10月13日8:00-18:00的轎廂監(jiān)控視頻，其中11號(hào)樓東東部電梯有一名作業(yè)人員進(jìn)行了維保作業(yè)，22號(hào)樓西部電梯在上述時(shí)間段內(nèi)未見工作人員進(jìn)行維保作業(yè)，后經(jīng)該公司漢中負(fù)責(zé)人、維保人員確認(rèn)，實(shí)際維保時(shí)間為10月12日，執(zhí)法人員提取了紙質(zhì)資料后，向當(dāng)事人下達(dá)了《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》，責(zé)令其立即整改。
執(zhí)法人員于2021年10月25日對(duì)當(dāng)事人公司電梯維保人員進(jìn)行了詢問調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，當(dāng)事人自2016年4月開始對(duì)濱江國(guó)際部分電梯進(jìn)行維保工作。2021年10月13日，因當(dāng)事人簽訂了新的小區(qū)電梯維保工作，故將濱江國(guó)際小區(qū)的維保人員調(diào)出后未及時(shí)安排新人員入駐，導(dǎo)致實(shí)際維保人員只有一人，并且未按實(shí)際維保時(shí)間填寫電梯的維保記錄。涉事電梯維保費(fèi)用為4528.32元/年，違法所得188.68元。
2021年11月24日，漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人送達(dá)了漢市監(jiān)特處告字〔2021〕10號(hào)《行政處罰告知書》；案件性質(zhì)：電梯維保工作中存在一定危險(xiǎn)性，2名以上維保人員在場(chǎng)施工，遇到險(xiǎn)情可以互相照應(yīng)，保障施工安全。當(dāng)事人派駐單人進(jìn)行電梯維保作業(yè)，其行為違反了《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條第（九）項(xiàng)的規(guī)定。
電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“維保單位進(jìn)行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄。記錄至少包括以下內(nèi)容：（三）維保單位、維保日期、維保人員簽字。”電梯維保記錄是電梯使用方、維保方以及監(jiān)管方檢查電梯運(yùn)行及安全情況的直觀體現(xiàn)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確的反映電梯狀況，不得隨意更改填寫，當(dāng)事人在維保作業(yè)中未按安全技術(shù)規(guī)范如實(shí)填寫維保記錄，未配備足夠的維保人員以保障施工安全，其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款之規(guī)定，構(gòu)成了未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款、第一款之規(guī)定，漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：沒收違法所得壹佰捌拾捌元陸角捌分（188.68元）；罰款人民幣壹萬元整（10000元）。合計(jì)壹萬零壹佰捌拾捌元陸角捌分（10188.68元）。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條規(guī)定：電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。
《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條：電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格證書。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定制定電梯維護(hù)保養(yǎng)方案，并如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄；
（二）制訂應(yīng)急救援預(yù)案，每半年對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的不同類別（類型）電梯至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練；
?。ㄈ┙⒅蛋嘀贫?，設(shè)立24小時(shí)值班電話。接到電梯困人故障報(bào)告后，電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，設(shè)區(qū)的市抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過1小時(shí)；
?。ㄋ模┙⒚坎侩娞莸木S護(hù)保養(yǎng)記錄，并保存4年以上；
（五）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)書面告知電梯使用單位；
（七）對(duì)新承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行安全性能確認(rèn)；
（八）配備與電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)人員；電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，不得在其他維護(hù)保養(yǎng)單位兼職；
?。ň牛┻M(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者應(yīng)急救援時(shí)，持證的電梯維護(hù)保養(yǎng)人員不得少于2人；
?。ㄊ┪唇?jīng)電梯使用單位同意不得將維護(hù)保養(yǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)包、分包給其他維護(hù)保養(yǎng)單位；
?。ㄊ唬┎坏蒙米哉{(diào)整電梯的安全保護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)保證電梯的安全保護(hù)裝置正常有效。
以下為原文：
漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書
漢市監(jiān)處字〔2021〕134號(hào)
當(dāng)事人:通力電梯有限公司西安分公司
主體資格證照名稱:營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）:916101317428170873
住所（住址）:西安市高新區(qū)錦業(yè)路1號(hào)都市之門B座9層10901室
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）
2021年10月14日，執(zhí)法人員在漢臺(tái)區(qū)某小區(qū)檢查電梯設(shè)備，隨機(jī)抽取查閱了該小區(qū)11號(hào)樓東東部電梯、22號(hào)樓西部電梯的維保記錄，兩部電梯的維保記錄顯示最近一次保養(yǎng)時(shí)間為2021年10月13日，維保項(xiàng)為半月維保，維保單位為通力電梯有限公司西安分公司，執(zhí)法人員與維保作業(yè)人員查看了上述電梯2021年10月13日8:00-18:00的轎廂監(jiān)控視頻，其中11號(hào)樓東東部電梯有一名作業(yè)人員進(jìn)行了維保作業(yè)，22號(hào)樓西部電梯在上述時(shí)間段內(nèi)未見工作人員進(jìn)行維保作業(yè)，后經(jīng)該公司漢中負(fù)責(zé)人、維保人員確認(rèn)，實(shí)際維保時(shí)間為10月12日，執(zhí)法人員提取了紙質(zhì)資料后，向當(dāng)事人下達(dá)了《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》，責(zé)令其立即整改。
違反法律、法規(guī)、或者規(guī)章的事實(shí):執(zhí)法人員于2021年10月25日對(duì)當(dāng)事人公司電梯維保人員進(jìn)行了詢問調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，當(dāng)事人自2016年4月開始對(duì)濱江國(guó)際部分電梯進(jìn)行維保工作。2021年10月13日，因當(dāng)事人簽訂了新的小區(qū)電梯維保工作，故將濱江國(guó)際小區(qū)的維保人員調(diào)出后未及時(shí)安排新人員入駐，導(dǎo)致實(shí)際維保人員只有一人，并且未按實(shí)際維保時(shí)間填寫電梯的維保記錄。涉事電梯維保費(fèi)用為4528.32元/年，違法所得188.68元。
上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：1、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、法定代表人《身份證》復(fù)印件、授權(quán)委托書各1份。2、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、詢問筆錄2份。3、電梯維保合同復(fù)印件1份。4、維保人員作業(yè)資質(zhì)復(fù)印件2份。5、電梯維保記錄復(fù)印件1份。6、當(dāng)事人《整改報(bào)告》1份。7、電梯維保人員《任職證明》1份。
2021年11月24日,本局向當(dāng)事人送達(dá)了漢市監(jiān)特處告字〔2021〕10號(hào)《行政處罰告知書》;案件性質(zhì):電梯維保工作中存在一定危險(xiǎn)性，2名以上維保人員在場(chǎng)施工，遇到險(xiǎn)情可以互相照應(yīng)，保障施工安全。當(dāng)事人派駐單人進(jìn)行電梯維保作業(yè)，其行為違反了《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條第（九）項(xiàng)：“進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者應(yīng)急救援時(shí)，持證的電梯維護(hù)保養(yǎng)人員不得少于2人。”的規(guī)定。
電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則（TSGT5002-2017）第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“維保單位進(jìn)行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄。記錄至少包括以下內(nèi)容：（三）維保單位、維保日期、維保人員簽字。”電梯維保記錄是電梯使用方、維保方以及監(jiān)管方檢查電梯運(yùn)行及安全情況的直觀體現(xiàn)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確的反映電梯狀況，不得隨意更改填寫，當(dāng)事人在維保作業(yè)中未按安全技術(shù)規(guī)范如實(shí)填寫維保記錄，未配備足夠的維保人員以保障施工安全，其行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保障施工安全”之規(guī)定，構(gòu)成了未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰”；第一款“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：
1、沒收違法所得壹佰捌拾捌元陸角捌分（188.68元）；
2、罰款人民幣壹萬元整（10000元）。
合計(jì)壹萬零壹佰捌拾捌元陸角捌分（10188.68元）。
請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將上述款項(xiàng)繳納代收行，上繳國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向或者（陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理）局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向陜西省人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
?。ㄊ袌?chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年12月06日
（來源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
