啟示一:“殼變”

通過“騰籠換鳳”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新陽老工業(yè)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，促進了人與環(huán)境的和諧相處

眾所周知，新陽是海滄的老工業(yè)區(qū)。工業(yè)產(chǎn)值去年達540多億，占海滄工業(yè)產(chǎn)值的一半以上，位居全市各鎮(zhèn)街之首。但在光鮮的數(shù)字背后也有幾分尷尬和無奈:工業(yè)區(qū)成立初期，門檻較低，對于入駐企業(yè)，敞開大門歡迎，因此，難免引進了一些產(chǎn)值低、能耗大的企業(yè)。作為發(fā)展了20年的老牌工業(yè)區(qū)，新陽工業(yè)區(qū)也面臨著部分傳統(tǒng)企業(yè)、勞動力密集企業(yè)效益低亟須轉(zhuǎn)型，以及工業(yè)區(qū)土地資源稀缺、發(fā)展空間外延受限等問題。

“工業(yè)區(qū)經(jīng)過長久的發(fā)展，不可避免會出現(xiàn)一些與新形勢發(fā)展不適應(yīng)的問題?！毙玛柦值傈h工委書記王常忠在接受采訪時告訴記者，“面對這些瓶頸，應(yīng)該用最大的誠意去直面它，用最清醒的頭腦去破解它?！?/P>

“知人者智，自知者明。”去年以來，新陽街道新一屆班子，緊緊圍繞海滄區(qū)委、區(qū)政府提出的“四個定位”戰(zhàn)略，結(jié)合新陽實際，審時度勢，以“海西先進制造業(yè)基地”為工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型目標，重點打造和引進技術(shù)中心、研發(fā)中心等類型的設(shè)計研發(fā)型總部經(jīng)濟企業(yè)。

構(gòu)筑核心技術(shù)創(chuàng)新高地，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

定位為岸，手段作舟。為了讓“海西先進制造業(yè)基地”早日破繭而出，針對工業(yè)區(qū)面臨的幾大瓶頸，新陽街道頻擂戰(zhàn)鼓，打響“破繭”戰(zhàn)役:首先，對現(xiàn)有的企業(yè)用地進行梳理，整理出企業(yè)用地效益率排名，與用地效益低的企業(yè)進行轉(zhuǎn)型溝通，實行有限用地的“內(nèi)涵式”發(fā)展。其次，鼓勵有條件的企業(yè)上市，扶持企業(yè)做大做強。再次，提高招商門檻，重點轉(zhuǎn)向打造總部經(jīng)濟。

在這場“破繭”戰(zhàn)役中，“以點突破、環(huán)狀發(fā)展”堪稱神來之筆。街道通過連續(xù)打造數(shù)個“蛻變點”區(qū)域，將工業(yè)區(qū)、周邊三個村居還有馬鑾灣結(jié)合起來，拉開發(fā)展新型生態(tài)經(jīng)濟的環(huán)狀框架。在實施“強二進三”戰(zhàn)略大局中，新陽街道打出漂亮一戰(zhàn)，將原來的翁角路舊廠房改造成新陽文化商業(yè)中心，獨具慧眼的永輝超市率先入駐，并迅速摘得閩南地區(qū)30家同品牌店營業(yè)額桂冠。永輝的成功引發(fā)了“羊群效應(yīng)”，與其一墻之隔的悅實廣場從開建之日便吸引了眾多知名商家的眼球，夏商百貨、金逸影院、肯德基、海堤茶葉、匹克運動、七匹狼旗艦店、中國民生銀行、中國銀行、潮流前線、中視眼鏡等眾多知名品牌紛紛入駐，品牌、人流、商流聚集效應(yīng)日益凸顯。這種舊工業(yè)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身“文化商業(yè)區(qū)”的模式，也被視為海滄區(qū)實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、騰籠換鳳的經(jīng)典“樣本”。

思路決定出路。今年42億元的固投任務(wù)，截至8月即完成了80%；幾大項目:萬科城、企業(yè)的增資擴產(chǎn)、生物醫(yī)藥港的征地拆遷都進展順利；今年“9•8”，新陽招商引資在全區(qū)名列前茅；總部經(jīng)濟風(fēng)生水起，暴龍眼鏡、摩斯?jié)h堡、美吉斯藥業(yè)等企業(yè)紛紛將總部搬至新陽。目前新陽工業(yè)區(qū)境外上市公司有近10家，境內(nèi)上市公司有2家。全區(qū)70%的上市后備企業(yè)也集中新陽工業(yè)區(qū)。

這是新陽老工業(yè)區(qū)獨特的“變形記”。產(chǎn)業(yè)變了，功能變了，可是這種變化卻不是另起爐灶、推倒重來。一批舊廠房由此重獲新生——工業(yè)遺存看似笨重的外表下，包裹著輕盈的文化創(chuàng)意因子。對后工業(yè)化時代的城市而言，這樣的故事并不算新鮮。這有點像老工業(yè)區(qū)的“鼻祖”德國魯爾區(qū)，同樣完成了“華麗轉(zhuǎn)身”，制造業(yè)的內(nèi)核不再，卻沒有被抹去。有時候，所謂轉(zhuǎn)型，也正體現(xiàn)在這樣的故事里。