包村領(lǐng)導洪國清向區(qū)委領(lǐng)導匯報溪林村規(guī)劃

　　集聚民智，邊建邊管

　　麗景余春，清陰夏首。樟樹在溪邊搖曳，新蟬在枝頭鳴叫。入村處就是數(shù)百米長的孝德路，24座雕像記錄著《二十四孝》的故事；立體路標一目了然而又時尚、美觀、大方；走馬人、上院、林窯里三個自然村分別矗立著別具特色的雕塑；過去新村部右側(cè)兩塘豬糞豬尿池搖身一變成了溪林文化廣場。行走在寬闊的馬路上，給人印象深刻的莫過于村莊干凈整潔、綠化賞心悅目。“三美”溪林的背后，離不開鎮(zhèn)黨委副書記洪國清的努力和汗水。正是在這位有著園林綠化設(shè)計經(jīng)驗的鎮(zhèn)干部的統(tǒng)籌規(guī)劃和直接推動下，村民們集思廣益、因地制宜、自主設(shè)計，才有了如今“三美”溪林的成果。

　　集民意、匯民智、凝民心、聚民力。在美麗溪林共同締造中，溪林人還創(chuàng)新了“五戶共管”的衛(wèi)生管理機制，將村里每相鄰五戶劃為一個管理片區(qū)，五戶輪流值日，戶長參與值日的同時還負責巡查監(jiān)督，確保衛(wèi)生環(huán)境保持整潔。不出一分錢，衛(wèi)生搞得干干凈凈，大家伙的關(guān)系還其樂融融。

　　“雞鴨統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到山坡龍眼樹下圈養(yǎng)”則是既能提升環(huán)境又能確保村民收入的方法。目前溪林村正著手統(tǒng)一整理山坡龍眼樹地塊，在龍眼樹下劃片區(qū)提供村民統(tǒng)一圈養(yǎng)，統(tǒng)一管理。此外，為解決村民日常生活需要，溪林村還設(shè)立了中草藥園。在蓮花蔗內(nèi)村中草藥專家蔡文選的指導下，不少村民紛紛特地到各個山頭采摘車前草、燈籠草等到中草藥園種植。

　　這些“美麗金點子”很多都來自于當?shù)卮迕竦囊庖?。對溪林村民而言，共同締造并沒有停留在口頭上，他們還主動捐資97500元，認領(lǐng)雕塑和花壇管理，認捐休閑座椅15個，捐出邊角地13000多平方米。

　　公開透明，多快好省

　　溪林村主任林水來介紹說:“窮有窮的做法，富有富的建法。沒有家底的溪林村在鎮(zhèn)黨委政府的指導下，短短兩個月時間，就發(fā)生了翻天覆地的變化?！庇浾吡私獾?，在美麗建設(shè)之初，鎮(zhèn)黨委書記周暢靈便和村干部確定了三條原則:保持風貌的原則，要保持歷史脈絡(luò)，延續(xù)文化傳承，以記住鄉(xiāng)愁，留住鄉(xiāng)韻，避免大拆大建，不挖坑不填湖不砍樹不拆房不改水；性價比原則，追求效果與投入比例最大化，效果好投入太大的項目不上，效果差投入小的也不上，還要盡可能就地取材、就近用工、老料新用，以節(jié)約成本；平等互利共同參與的原則，勞動投得越多，讓出的空地越多，對其房前屋后的建設(shè)和景觀改造越多，村民受益也越多。

　　在共同締造的過程中，溪林村兩委、村小組長、村民代表、監(jiān)督委員會、評議委員會、議價小組等自治組織起了非常積極的作用。他們把村里的事情當成自家的事情辦，花最少的錢辦最大的事，科學地采用“材料+工錢”的辦法，并創(chuàng)新了事權(quán)財權(quán)分立的原則:管事的人確定項目的建設(shè)內(nèi)容和使用何種材料，管財?shù)淖h價小組負責材料采購中的討價還價。材料工錢價格透明有效地避免了采購人員的道德風險，事權(quán)財權(quán)分立又遏制了權(quán)力尋租。

　　共同締造不僅速度快、效率高、成本低，還深受村民們的信任。監(jiān)察員林窯里老人協(xié)會會長陳泉水深有體會，他說:“沒想到采用這種辦法，居然能用200萬元，辦出300萬元都辦不出的效果！

　　新民溪林是一個村民們共謀、共建、共管、共評、共享的典范，他們探索、嘗試、實踐，從謀劃開始、用宣傳鋪墊、以行動踐行。周暢靈說，美麗鄉(xiāng)村共同締造帶給溪林除村容村貌改觀外，干部在群眾中的形象和影響力得到提升、干群關(guān)系更加融洽，美麗建設(shè)促進了基層組織建設(shè)，穩(wěn)定了基層社會，還自發(fā)創(chuàng)建了許多能夠自我管理、自我約束的微型社會組織，農(nóng)村社會自治水平有了很大的提高；此外，村民干事創(chuàng)業(yè)的積極性也提高了，希望不久的將來能實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。（廈門日報）