據(jù)南方日報報道 7月25日，《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)總體方案》（簡稱《總體方案》）正式對外公布，個人稅收遞延型養(yǎng)老保險成為改革亮點之一。

　　《總體方案》表示：“將深圳市保險改革試驗區(qū)相關(guān)政策擴(kuò)大到珠江三角洲地區(qū)，推動個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品試點工作，探索城市低收入人群參與商業(yè)保險的途徑?！?/P>

　　過去，我國財稅政策不允許居民在稅前列支商業(yè)養(yǎng)老保險的保費(fèi)，一定程度上抑制了老百姓購買商業(yè)養(yǎng)老保險的積極性。專家認(rèn)為，在珠三角推動個稅遞延型養(yǎng)老保險試點無疑將撬動我國養(yǎng)老保險市場實現(xiàn)飛躍。

　　“理論與國際經(jīng)驗表明：養(yǎng)老金發(fā)展中稅收優(yōu)惠是第一推動力，金融政策是第二推動力，監(jiān)管力量是第三推動力?！庇寻畋ｋU中國區(qū)首席執(zhí)行官蔡強(qiáng)如是分析說。

　　風(fēng)聲

　　上海或年內(nèi)率先啟動試點

　　所謂個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，是指投保人購買商業(yè)養(yǎng)老保險時可以在稅前列支一定范圍內(nèi)的保費(fèi)，到領(lǐng)取保險金時再補(bǔ)繳個人所得稅。由于在購買保險和領(lǐng)取保險金的時候，投保人處于不同的生命階段，其邊際稅率有非常大的區(qū)別，對于投保人有一定的稅收優(yōu)惠，從而能拉動個人購買養(yǎng)老險的需求。

　　在日前舉行的廣東保監(jiān)局“2012年上半年新聞發(fā)布會”上，該局新聞發(fā)言人朱偉忠向記者表示，“早在2009年，省政府就指示廣東保監(jiān)局以及一些省直部門研究個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的相關(guān)政策及可行性。目前，《總體方案》的明確使試點工作邁出了重要一步，接下來將在中央政策的引導(dǎo)下，等待具體實施細(xì)則，繼續(xù)推進(jìn)?！?/P>

　　中國個人養(yǎng)老保險稅收優(yōu)惠政策的提出起源于2008年，彼時保監(jiān)會和天津市政府曾聯(lián)合發(fā)布《天津濱海新區(qū)補(bǔ)充養(yǎng)老保險試點實施細(xì)則》，規(guī)定購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險的保費(fèi)支出在個人工資薪金收入30%以內(nèi)的部分可在個人所得稅前扣除。但由于國家有關(guān)部委對該細(xì)則有關(guān)稅收優(yōu)惠的部分內(nèi)容存有異議，試點僅一個多月就被叫停。此后，個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點盡管屢被業(yè)界、學(xué)術(shù)界提及，但阻力重重，迄今為止尚未有實質(zhì)性進(jìn)展。

　　今年以來，在各地金融改革風(fēng)生水起的背景下，決策層和保監(jiān)會明顯加快了步伐，個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點被重新提上議事日程。據(jù)《上海證券報》援引消息人士的話透露，保監(jiān)會3月上旬召開了“個人稅收遞延養(yǎng)老保險項目座談會”,探討個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的個人繳費(fèi)部分一起享受稅收優(yōu)惠的政策。

　　一個多月后，國務(wù)院副總理王岐山專赴上海調(diào)研保險業(yè)改革與發(fā)展，“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險”成為熱門議題之一。市場傳言，試點有望年內(nèi)在上海率先啟動，廈門也被納入試點范圍。

　　不過，試點改革始終“只聞樓梯響，不見人下來”.今年7月初，保監(jiān)會副主席陳文輝出席2012陸家嘴論壇時表示，稅收遞延型養(yǎng)老保險年內(nèi)會有實質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)悉，上半年已基本完成稅延保險的產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)流程、信息平臺建設(shè)等基礎(chǔ)工作。

　　國金證券日前發(fā)布研究報告預(yù)測，個人稅延養(yǎng)老保險上海試點年內(nèi)成行是大概率事件，“最快或在8月底保險公司的中報披露后?！币嘤腥坦烙?，上海的試點可能在今年9月或者明年初正式推出。