本報(bào)記者 韓 昱
據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)2月24日消息，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共17條，主要包括以下內(nèi)容：一是加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。二是拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。三是加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理。
“就房地產(chǎn)發(fā)展方向而言，相較其金融屬性、資產(chǎn)屬性，未來(lái)相關(guān)政策更為關(guān)注、呵護(hù)、培育住房的居住屬性、民生屬性。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部主管龐溟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，應(yīng)大力發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快構(gòu)建高端有市場(chǎng)、低端有保障的住房制度。這既有利于從需求端解決住房難、住房貴的問(wèn)題，也有利于從供給端有效抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
具體來(lái)看，在加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面共包含4條舉措，分別是加大對(duì)租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的信貸支持力度、創(chuàng)新團(tuán)體批量購(gòu)買(mǎi)租賃住房信貸產(chǎn)品、支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，以及創(chuàng)新對(duì)住房租賃相關(guān)企業(yè)的綜合金融服務(wù)。
就支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，《意見(jiàn)》明確，住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)自有產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期租賃住房的，住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年，貸款額度原則上不超過(guò)物業(yè)評(píng)估價(jià)值的80%，可用于置換物業(yè)前期開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款。住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改造工業(yè)廠房、商業(yè)辦公用房、城中村等形成的非自有產(chǎn)權(quán)租賃住房，經(jīng)營(yíng)性貸款的期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，貸款額度原則上不超過(guò)貸款期限內(nèi)應(yīng)收租金總額的70%。
“這是為了讓住房租賃市場(chǎng)能夠更好、更平穩(wěn)的發(fā)展，尤其是解決好民生基本的生活住房保障問(wèn)題。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加強(qiáng)信貸精準(zhǔn)投放，對(duì)一些企業(yè)的現(xiàn)金流可以起到較大改善作用。此外，租賃改造型投資也將發(fā)揮類(lèi)似作用。
在拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道方面包含5項(xiàng)舉措，包括增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)住房租賃貸款投放能力、創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債券（Covered Bond）、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等。在加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理方面也包含5條舉措，包括嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界、規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新等。
龐溟認(rèn)為，金融支持住房租賃市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、多元化、規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展，從短期看，有助于提升存量資金利用效率、便利與吸引增量資金，滿足租賃住房全周期、多層次合理融資需求，吸引更多類(lèi)型、更大流量的長(zhǎng)期資金與專(zhuān)業(yè)資本投入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。從中長(zhǎng)期看，有助于構(gòu)建多層次、多主體、多渠道的房地產(chǎn)融資體系，為租賃住房行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目提供更為廣闊、靈活、精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)、成熟的融資選擇，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)與企業(yè)新發(fā)展模式的形成。
