文章導(dǎo)讀：“中鋼的問(wèn)題已經(jīng)特別敏感?！敝袖摷瘓F(tuán)一位內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)“中鋼集團(tuán)銀行貸款本息數(shù)百億元全面逾期”的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳出，他和同事們就一直在關(guān)注有關(guān)中鋼危機(jī)的報(bào)道。

　　【特別報(bào)道】中鋼危局，誰(shuí)人解

　　臺(tái)海網(wǎng)(微博)10月13日訊 據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊報(bào)道，激進(jìn)擴(kuò)張的后遺癥，不僅讓始作俑者黃天文被免職，也讓其繼任者賈寶軍的強(qiáng)勢(shì)改革遭遇質(zhì)疑和阻力，重蹈被免覆轍；此番國(guó)資委再次祭出換帥殺手锏，繼任者徐思偉能否救中鋼于危難之中？

中鋼大廈?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 肖翊攝

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 郭芳 王紅茹|北京報(bào)道

　　“中鋼的問(wèn)題已經(jīng)特別敏感?！敝袖摷瘓F(tuán)一位內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)“中鋼集團(tuán)銀行貸款本息數(shù)百億元全面逾期”的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳出，他和同事們就一直在關(guān)注有關(guān)中鋼危機(jī)的報(bào)道。

　　“我已經(jīng)是‘老中鋼’了。中鋼走到這一步，挺讓人惋惜的?！薄袄现袖摗辈粺o(wú)傷感，“看到中鋼的很多報(bào)道，那都是觸景傷情啊。”

　　2011年5月，因?yàn)橹袖摷瘓F(tuán)在激進(jìn)擴(kuò)張下暴露出的諸多財(cái)務(wù)問(wèn)題，中鋼集團(tuán)總裁黃天文被國(guó)資委免職，來(lái)自武鋼集團(tuán)的賈寶軍接過(guò)了中鋼集團(tuán)總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉(zhuǎn)中鋼集團(tuán)的困局，但三年之后，據(jù)內(nèi)部人士透露，國(guó)資委對(duì)中鋼的領(lǐng)導(dǎo)班子再次做出調(diào)整，賈寶軍離職，徐思偉接任。

　　繼任者能否扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中鋼的困局？中鋼集團(tuán)的命運(yùn)又將會(huì)如何？

圖為黃天文。中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者肖翊 攝

　　黃天文的功與過(guò)

　　“中鋼集團(tuán)當(dāng)前的危機(jī)，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團(tuán)總裁時(shí)期的過(guò)度擴(kuò)張?！?/P>

　　“中鋼的問(wèn)題主要還是因?yàn)辄S天文時(shí)期的激進(jìn)擴(kuò)張?！眹?guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，中鋼集團(tuán)當(dāng)前的危機(jī)，主要源于2011年之前，黃天文任中鋼集團(tuán)總裁時(shí)期的過(guò)度擴(kuò)張。

　　中鋼的“黃天文時(shí)代”始于2003年12月，曾在中國(guó)五礦集團(tuán)工作25年之久的黃天文從五礦副總裁任上調(diào)到中鋼，出任總經(jīng)理。其時(shí)的中鋼，還只是一家以鐵礦石進(jìn)出口、鋼鐵及相關(guān)的設(shè)備貿(mào)易為主的公司，2003年的營(yíng)業(yè)收入只有120多億元，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中位列第150位。而同樣以貿(mào)易為基礎(chǔ)的金屬礦產(chǎn)集團(tuán)——五礦同期的營(yíng)業(yè)收入為463億元，是中鋼集團(tuán)的近4倍。

　　中鋼與五礦的業(yè)務(wù)多有重合之處，黃天文在五礦的履歷為其對(duì)中鋼進(jìn)行大刀闊斧的改革多有裨益。他為中鋼提出了向礦業(yè)開(kāi)發(fā)、炭素制品、耐火材料、鐵合金和裝備制造五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及“打造世界一流鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)商”的目標(biāo)。

　　據(jù)許保利介紹，當(dāng)時(shí)還有一個(gè)背景，時(shí)任國(guó)資委主任的李榮融要求央企要做大做強(qiáng)，計(jì)劃將160多家央企重組為80~100家，行業(yè)前三名以外的央企或有可能被重組、淘汰。

　　為免被淘汰，唯有做大做強(qiáng)。

　　在此內(nèi)外因綜合背景下，黃天文按照擬定目標(biāo)，開(kāi)始了一系列的并購(gòu)、重組。從2005年8月至2007年12月間，中鋼集團(tuán)先后重組了業(yè)內(nèi)的7家重點(diǎn)企業(yè)。在海外布局上，中鋼分別在澳大利亞、南非等地投資收購(gòu)了鐵礦、鉻礦資源基地。例如，2008年，中鋼收購(gòu)了澳大利亞中西部礦業(yè)公司；中鋼還在非洲投資和增設(shè)10家子公司，以投資鐵礦石和鎳礦的生產(chǎn)。

　　中鋼逐步構(gòu)建起了“礦業(yè)、炭素、耐火、鐵合金、裝備制造”的五大產(chǎn)業(yè)運(yùn)作格局。

　　在此期間，鋼鐵行業(yè)亦迎來(lái)了它的“黃金時(shí)代”，受益于鋼鐵行業(yè)的整體繁榮，大舉擴(kuò)張之后的中鋼，其年銷售收入亦以火箭的速度增長(zhǎng)：2003年，中鋼集團(tuán)銷售收入只有130億元，而之后的2004年到2007年，連續(xù)突破200億元、300億元、600億元、1200億元整數(shù)關(guān)口，4年增長(zhǎng)867%。中鋼的市場(chǎng)影響也有明顯提高，其在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排名中由2003年的第150位上升到了2008年的第33位。

　　黃天文治下，中鋼很快“做大”了，其發(fā)展戰(zhàn)略被冠以“中鋼模式”的稱號(hào)。

　　之后，中鋼連續(xù)兩年進(jìn)入美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的全球500強(qiáng)排行榜。

　　“那時(shí)候的黃天文政績(jī)顯赫，非常風(fēng)光。當(dāng)然，他比其后任賈寶軍幸運(yùn)，遇上了鋼鐵行業(yè)的‘黃金時(shí)代’?！薄袄现袖摗币?jiàn)證了黃天文時(shí)代中鋼的輝煌，如今回憶起來(lái)仍無(wú)限留戀。關(guān)鍵是，公司員工收入在黃天文時(shí)期也得到了大幅提高，據(jù)媒體披露，其中層領(lǐng)導(dǎo)的年薪從十幾萬(wàn)增加到了五六十萬(wàn)。

　　然而，黃天文治下的中鋼“攤大餅式”的做大并沒(méi)有給中鋼帶來(lái)較好的回報(bào)。相反，在激進(jìn)擴(kuò)張過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制不力以及管理混亂等弊病逐漸曝光。

　　一位接近中鋼集團(tuán)的知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“這1200億的資產(chǎn)，賺這么快，錢(qián)哪兒來(lái)的？基本是從銀行借的。用借來(lái)的錢(qián)搞投資、做貿(mào)易，砸到項(xiàng)目和民企上，卻沒(méi)有冒出幾個(gè)泡來(lái)，就沉下去了。負(fù)債率越來(lái)越高，現(xiàn)金流卻越來(lái)越少，利息高漲，財(cái)務(wù)費(fèi)用就越滾越大，虧損就不能避免?！贝藭r(shí)的鋼鐵市場(chǎng)亦開(kāi)始急速滑坡。市場(chǎng)下滑與經(jīng)營(yíng)不善讓中鋼集團(tuán)陷入了虧損，在黃天文被免職前的2010年，中鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表虧損14.7億元。

　　“當(dāng)時(shí)中鋼的內(nèi)部斗爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈。但黃天文很自信，他完全沒(méi)想到博弈的一方向國(guó)資委反映他的問(wèn)題后，國(guó)家審計(jì)署隨即進(jìn)駐中鋼進(jìn)行審計(jì)?！薄袄现袖摗狈治稣f(shuō)。

　　審計(jì)署對(duì)中鋼集團(tuán)審計(jì)指出，中鋼集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理、投資管理、經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理等方面均存在嚴(yán)重問(wèn)題。

　　早在審計(jì)之前，中鋼與民企山西中宇鋼鐵有限公司(下稱“山西中宇”)之間巨額的資金往來(lái)形成的財(cái)務(wù)黑洞就曾經(jīng)被媒體披露過(guò)。山西中宇通過(guò)收取預(yù)付貨款方式不斷占用中鋼資金，累計(jì)金額超過(guò)60億元，其中有約26億元變成了“中宇對(duì)中鋼的欠款”。

　　因中鋼內(nèi)部管理存在諸多漏洞，集團(tuán)公司對(duì)其海外公司及下級(jí)子公司管控不力，導(dǎo)致的投資失當(dāng)也頻頻曝光。

　　經(jīng)媒體披露的中鋼在非洲、澳洲的投資進(jìn)展均不如意：中鋼集團(tuán)是國(guó)內(nèi)主要紅土鎳礦進(jìn)口商，2009年該項(xiàng)貿(mào)易曾是中鋼礦產(chǎn)資源貿(mào)易業(yè)績(jī)的一大短板，虧損額達(dá)數(shù)億元；其100%收購(gòu)的澳大利亞中西部股份有限公司，后因鐵礦石價(jià)格下跌以及港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，項(xiàng)目被迫停工，投資價(jià)值嚴(yán)重縮水(該項(xiàng)目至今仍每年吃掉中鋼數(shù)額巨大的維護(hù)費(fèi))。

　　回看中鋼的擴(kuò)張史可以發(fā)現(xiàn)，在其迅速重組、并購(gòu)的過(guò)程中，因管理能力跟不上，企業(yè)“集而不團(tuán)、管而不控”，外強(qiáng)中干。

　　“擴(kuò)張意味著占有過(guò)多的資產(chǎn)，而占用資產(chǎn)是要付費(fèi)的，不能白白占用。從銀行貸的款要付利息，兼并收購(gòu)的企業(yè)要給員工開(kāi)工資，這些都是要付費(fèi)的。錢(qián)從哪里來(lái)？這就得用資產(chǎn)創(chuàng)造效益，如果創(chuàng)造不出效益，就成了包袱。而能不能創(chuàng)造出效益主要看兩方面：一是市場(chǎng)行情，二是管理能否跟得上?！眹?guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利說(shuō)。

　　現(xiàn)在看來(lái)，完成擴(kuò)張之后的中鋼，無(wú)論是市場(chǎng)還是管理，均無(wú)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)效益大幅下跌。而作為央企，中鋼高速擴(kuò)張是依賴高負(fù)債實(shí)現(xiàn)的，自2009年至今，中鋼集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率均超過(guò)90%。其背后的依托是央企背景的信用。

　　之后出現(xiàn)的債務(wù)壓頂?shù)木置嬉簿筒蛔銥槠媪恕?/P>

　　2011年5月，未等審計(jì)結(jié)果公布，黃天文去職。

圖為賈寶軍。

　　賈寶軍的強(qiáng)勢(shì)改革與褒貶爭(zhēng)議

　　盡管“國(guó)資委對(duì)賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認(rèn)為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作?！钡灿袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在鋼鐵行業(yè)整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年內(nèi)并未能明顯奏效，中鋼負(fù)債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉(zhuǎn)。

　　來(lái)自武鋼集團(tuán)的賈寶軍接過(guò)了中鋼集團(tuán)總裁一職。臨危受命的賈寶軍曾被寄望扭轉(zhuǎn)中鋼的經(jīng)營(yíng)困局。國(guó)資委及以賈寶軍為核心的中鋼管理層試圖通過(guò)壓縮經(jīng)營(yíng)規(guī)模、改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，確保資金鏈的安全來(lái)挽救中鋼。

　　最大的難題莫過(guò)于資金鏈極度緊張，隨時(shí)面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，相比盈利，近400億元的資金窟窿，對(duì)于已病入膏肓的中鋼而言，顯然難以填補(bǔ)。這400億元的資金窟窿構(gòu)成：累計(jì)虧損150億元，國(guó)外投資失敗100億元，另外150億元是在國(guó)內(nèi)的失敗并購(gòu)。這400億的資金窟窿每年產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)費(fèi)用，無(wú)疑是一個(gè)沉重的包袱。

　　2012年初，國(guó)資委專門(mén)成立幫扶小組進(jìn)駐中鋼，要求以賈寶軍為首的新班子保證資金鏈不斷，堅(jiān)決止血，千方百計(jì)增加造血能力。

　　但賈寶軍履新三年之后，據(jù)中鋼集團(tuán)內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)，今年9月，國(guó)資委已將賈寶軍從中鋼總裁任上調(diào)離，另有任用?！霸谟嘘P(guān)會(huì)議上，國(guó)資委對(duì)賈寶軍在中鋼的工作給予了肯定，認(rèn)為他在這三年積極努力、殫精竭慮，做了大量的工作?！?/P>

　　“經(jīng)營(yíng)虧損是一方面的原因，內(nèi)部員工寫(xiě)公開(kāi)信舉報(bào)是主要原因?！薄袄现袖摗苯邮堋吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪稱，數(shù)月之前，很多中鋼的管理干部及員工均在自己的郵箱中發(fā)現(xiàn)了一封郵件：這是一份中鋼員工寫(xiě)的公開(kāi)信，題為《中鋼集團(tuán)還有希望嗎？》，言辭激烈地抨擊賈寶軍為“無(wú)思路、無(wú)作為、無(wú)正氣”的“三無(wú)老板”?！斑@引起了國(guó)資委的充分重視?！?/P>

　　賈寶軍上任后，中鋼管理層主要采取了“收縮戰(zhàn)術(shù)”，立即對(duì)中鋼業(yè)務(wù)展開(kāi)重新梳理，為理清各方投資關(guān)系，中鋼在力所能及的范圍內(nèi)壓縮了其業(yè)務(wù)規(guī)模。在其任內(nèi)，最主要的一項(xiàng)工作是剝離劣質(zhì)資產(chǎn)：出售了建成即虧損的四川炭素有限公司，以及中鋼所持有的一直處于虧損狀態(tài)的江城碳纖維有限公司、中晟礦業(yè)有限公司、杭州灣大橋等項(xiàng)目的股權(quán)以換取資金輸血，而天津響螺灣項(xiàng)目也曾以“不限制對(duì)方控股比例”尋求對(duì)外招商合作，剝離連年虧損的廣西鐵合金。

　　賈寶軍2011年上任后提出“一二五四三”的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃由為鋼鐵行業(yè)服務(wù)向?yàn)殇撹F行業(yè)服務(wù)為主、相關(guān)多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。中鋼因此進(jìn)行了事業(yè)部改革，努力解決“集而不團(tuán)、管而不控”的問(wèn)題：對(duì)以前未系統(tǒng)整合的業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)分工，形成鋼鐵貿(mào)易及深加工、礦產(chǎn)資源、工程服務(wù)(含裝備制造)、鐵合金爐料、材料及金融六大專業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，根據(jù)市場(chǎng)區(qū)域及客戶類別，將各業(yè)務(wù)的營(yíng)銷與物流進(jìn)行整合，成立國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和物流三大業(yè)務(wù)中心。同時(shí)還著手進(jìn)行了一系列的調(diào)整和改革：大幅削減資金占用量較大的業(yè)務(wù)，清理高庫(kù)存，成立專項(xiàng)小組解決資金占用問(wèn)題。同時(shí)，中鋼還將16個(gè)部門(mén)調(diào)減為11個(gè)部室和中心，壓縮部門(mén)副總及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)理職數(shù)并全部實(shí)行競(jìng)聘上崗，精減總部各職能部室人員，實(shí)行雙向選擇，鼓勵(lì)充實(shí)到基層企業(yè)和事業(yè)部。據(jù)知情人士介紹，三年間，中鋼累計(jì)減員一萬(wàn)多人。

　　之后，中鋼提出并推進(jìn)“三年三步走”的改革發(fā)展整體方案，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、改革調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展”，希望能讓中鋼從根本上扭虧為盈、改革脫困。

　　瘦身止血、整合造血、管控優(yōu)化，這是賈寶軍力保資金鏈的“三把火”。但對(duì)于賈寶軍的改革方案，始終存在著不同的聲音。

　　比如，對(duì)業(yè)務(wù)整合和機(jī)構(gòu)改革，特別是對(duì)“全員競(jìng)聘上崗”有頗多爭(zhēng)議。也有人認(rèn)為，“賣(mài)房賣(mài)地賣(mài)資產(chǎn)，把歷史上積攢下來(lái)的值錢(qián)的東西，能夠賣(mài)出去的已經(jīng)賣(mài)的差不多了?！鄙踔?，他剝離資產(chǎn)的措施被疑為“賤賣(mài)”資產(chǎn)。

　　以杭州灣大橋的出售為例，上述知情人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“關(guān)于杭州灣大橋，雖然有人認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是能盈利的，但在黃、賈任內(nèi)，大橋始終沒(méi)有盈利，在中鋼現(xiàn)金流相當(dāng)困難的時(shí)期，不賣(mài)就意味著虧損。”

　　2005年，中鋼集團(tuán)從宋城集團(tuán)手中受讓杭州灣大橋股份，成為僅次于寧波交投的第二大股東。據(jù)悉，中鋼內(nèi)部對(duì)此項(xiàng)投資當(dāng)時(shí)就存在嚴(yán)重分歧。截至2009年末，賬面投資收益僅為1700多萬(wàn)元。而在后來(lái)的審計(jì)報(bào)告中對(duì)其點(diǎn)評(píng)稱“重要投資項(xiàng)目回報(bào)較差”，累計(jì)分紅與投資發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用形成巨大赤字。

　　針對(duì)旨在強(qiáng)化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、總部職能履職履責(zé)到位、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系的事業(yè)部改革，內(nèi)部爆料人士認(rèn)為，這是在集團(tuán)職能部門(mén)與二級(jí)企業(yè)之間增設(shè)事業(yè)部這一機(jī)構(gòu)，“沒(méi)有實(shí)際意義”。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的改革目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，存在爭(zhēng)議。

　　而“三把火”中，“全面競(jìng)聘上崗”在中鋼內(nèi)部形成的矛盾最為激烈?！霸谫Z寶軍任期的三年里，中鋼很多人都離開(kāi)了。他上任之后，在體制上花了很多功夫，換了很多人，而這些人不見(jiàn)得都是懂業(yè)務(wù)的?！痹谶@位“靠邊站”的“老中鋼”看來(lái)，賈所作出的人事調(diào)整有“排除異己”之嫌。

　　但對(duì)于這次“競(jìng)聘上崗”改革，中鋼內(nèi)部也有另外的說(shuō)法。上述知情人士就對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，在賈上任前后，確有不少人從中鋼離職，“一部分人因?yàn)閷?duì)未來(lái)感到悲觀失望而選擇離開(kāi)，另一部分人則確實(shí)是因?yàn)椴贿m應(yīng)中鋼的改革。所謂的‘全面競(jìng)爭(zhēng)上崗’，針對(duì)的只是副職中層領(lǐng)導(dǎo)，主要是為了裁汰能力差的干部。而在這次人事變動(dòng)中，很多70后、80后的年輕人脫穎而出?！?/P>

　　“三把火”之后，“2013年，賈寶軍的改革措施應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)稍見(jiàn)成效的。”上述知情人士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱，在消化歷史包袱形成的巨額財(cái)務(wù)費(fèi)用之后，中鋼集團(tuán)旗下的主要資產(chǎn)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體——中鋼股份2013年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.43億元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，盈利能力有所恢復(fù)，部分償債指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。

　　但公開(kāi)信指稱，中鋼集團(tuán)經(jīng)營(yíng)虧損，已經(jīng)持續(xù)了4年。2013年通過(guò)出售土地獲得8億和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼11億，才勉強(qiáng)將財(cái)務(wù)報(bào)表做盈，掩蓋了當(dāng)期經(jīng)營(yíng)虧損。中鋼集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表，已經(jīng)不能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　“老中鋼”認(rèn)為，賈寶軍應(yīng)為過(guò)去三年中鋼的改革滯后及加速衰落負(fù)責(zé)?！安荒芄鈿w結(jié)于市場(chǎng)不好，也不應(yīng)把責(zé)任都甩給黃天文，那也是不公允的。黃天文固然有黃天文的問(wèn)題，但不管怎么樣，在黃天文時(shí)期，中鋼是盈利的?！?/P>

　　據(jù)上述知情人士介紹，2014年是中鋼改革脫困的攻堅(jiān)期，重點(diǎn)要在解決投資和經(jīng)營(yíng)中的“10+1”難點(diǎn)問(wèn)題，破解長(zhǎng)期制約中鋼脫困的債務(wù)危機(jī)問(wèn)題，希望通過(guò)“五位一體”的深化改革實(shí)現(xiàn)改革脫困的第二年目標(biāo)。

　　然而，據(jù)報(bào)道，今年上半年，中鋼集團(tuán)旗下的中鋼股份有限公司發(fā)生了6.9億的不良貸款，由此再次引發(fā)債務(wù)風(fēng)波。盡管中鋼集團(tuán)已主動(dòng)與多家銀行探討多渠道、多方式的解決方案，但其在市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部管理等諸多因素影響下又面臨了新的困局。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該說(shuō)，在鋼鐵行業(yè)整體低迷的情況下，賈寶軍的一系列措施在三年的時(shí)間內(nèi)并未能明顯奏效，中鋼負(fù)債高企、盈利能力較弱的局面仍未扭轉(zhuǎn)，拖延了三年的中鋼債務(wù)危局再度爆發(fā)。若以此結(jié)果論英雄，賈寶軍所做的資產(chǎn)處理及各項(xiàng)改革遭受質(zhì)疑也似乎是必然的。

圖為徐思偉。

　　徐思偉的可能性

　　現(xiàn)在中鋼的局面無(wú)疑給未來(lái)的繼任者造成了很大的壓力。與此同時(shí)，當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)鋼鐵企業(yè)壓力特別大，這對(duì)繼任者也是考驗(yàn)。

　　三年前，賈寶軍上任時(shí)，國(guó)資委曾對(duì)當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子提出過(guò)三方面的要求：一是要切實(shí)抓好公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立足做強(qiáng)做優(yōu)，積極穩(wěn)妥地解決重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)中鋼穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展；二是要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范、高效、科學(xué)的決策和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，向世界一流企業(yè)看齊；三是要加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　據(jù)上述接近中鋼集團(tuán)的知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，“賈寶軍在任期間，與集團(tuán)黨委書(shū)記徐思偉相處融洽，配合得不錯(cuò)，這在內(nèi)斗頻仍的中鋼是很難得的。不過(guò)，遺憾的是，他們沒(méi)能聯(lián)手挽回頹勢(shì)?！比缃瘢@三個(gè)問(wèn)題，又將擺在繼任者面前。

　　據(jù)中鋼內(nèi)部人士透露，在賈寶軍去職后，原集團(tuán)黨委書(shū)記兼股份公司總經(jīng)理徐思偉接任賈寶軍的職務(wù)，原集團(tuán)黨委常委兼股份公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師劉安棟接任徐思偉的職務(wù)。徐思偉成為集團(tuán)總裁、法人代表，兼股份公司董事長(zhǎng)。

　　據(jù)公開(kāi)信息，1966年出生的徐思偉畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)專業(yè)，曾任五礦國(guó)際實(shí)業(yè)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理。2000年，年僅33歲的徐思偉已為五礦鋼鐵有限公司總經(jīng)理。在五礦期間，徐思偉曾主抓國(guó)際金融和貿(mào)易、信息化等業(yè)務(wù)。五礦集團(tuán)和中鋼集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)有重合，徐思偉被期待以五礦的成功經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)中鋼走出困境。

　　“老中鋼”對(duì)徐思偉抱有較大的期望，他形容徐思偉是年輕而又富有經(jīng)驗(yàn)的“實(shí)干派”?！暗F(xiàn)在中鋼的局面無(wú)疑給新任造成了很大的壓力。與此同時(shí)，當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)鋼鐵企業(yè)壓力特別大，這對(duì)徐思偉也是考驗(yàn)。未來(lái)不僅要給他空間還要給他時(shí)間，畢竟中鋼經(jīng)過(guò)這些年的折騰，確實(shí)也受了傷，該修的得修，該補(bǔ)的也得補(bǔ)，還需要國(guó)家給予適當(dāng)?shù)闹С?。?/P>

　　國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利認(rèn)為，中鋼目前規(guī)模是1000多億，未來(lái)首先考慮的仍應(yīng)是收縮戰(zhàn)線，對(duì)虧損企業(yè)該關(guān)閉的關(guān)閉，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，最終要將中鋼的規(guī)模縮小。“但關(guān)閉和破產(chǎn)帶來(lái)的員工安置等一系列問(wèn)題都特別大。在中國(guó)，關(guān)閉企業(yè)很難。人到哪里去？尤其是央企，只能進(jìn)不能退，這是很大的問(wèn)題?！?/P>

　　過(guò)去，很多銀行認(rèn)為中鋼是央企，對(duì)其發(fā)放貸款，可以由國(guó)家對(duì)其信用背書(shū)和擔(dān)保。但據(jù)中鋼內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，目前中鋼集團(tuán)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題暴露后，國(guó)資委及有關(guān)方面并沒(méi)有注資，而是希望中鋼集團(tuán)自己消化和解決問(wèn)題。“如果中鋼集團(tuán)走向破產(chǎn)倒閉，國(guó)家應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？這也是擺在新一屆政府面前的問(wèn)題?！痹搩?nèi)部人士認(rèn)為，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，更應(yīng)避免出現(xiàn)重大國(guó)有資產(chǎn)流失、重大投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題?！爸袖撟鳛橐粋€(gè)案例，有一定的代表性。審計(jì)所揭示出的粗放經(jīng)營(yíng)、盲目投資、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題是否在其他央企存在？這是全面深化改革的進(jìn)程中需要有效回答和解決的問(wèn)題?！?/P>

　　有分析人士指出，面對(duì)中鋼的問(wèn)題，國(guó)資委及中鋼管理層始終沒(méi)有以壯士斷腕的決心對(duì)中鋼進(jìn)行“手術(shù)”，而是采取了漸進(jìn)式的改革。

　　在許保利看來(lái)，接下來(lái)唯有加快改革的步伐才能挽救中鋼的危局。

　　但新一輪的改革如何展開(kāi)？中鋼又能否走出困境？