國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行集團2022年聯(lián)合年會10日至16日以線下方式在美國華盛頓舉辦。當?shù)貢r間11日，IMF在會上發(fā)布了更新的《世界經(jīng)濟展望》報告及《全球金融穩(wěn)定報告》，報告揭示了世界經(jīng)濟面臨的經(jīng)濟金融風險挑戰(zhàn)，呼吁政策制定者采取更多協(xié)調(diào)行動加以應對。
再度下調(diào)經(jīng)濟增長預期
在11日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中，IMF將2022年全球增長率預期保持在3.2%，但下調(diào)2023年增長預期0.2個百分點至2.7%。報告預計，全球三分之一以上的經(jīng)濟體將在今年或明年陷入衰退。全球通脹將在2022年底達到峰值，但持續(xù)上升的時間將比此前預期的更長。
2021年，全球經(jīng)濟增長強勁。大多數(shù)經(jīng)濟學家都認為經(jīng)濟復蘇態(tài)勢將延續(xù)下去，通脹會迅速消退。但今年以來，烏克蘭危機加劇了供應鏈問題，能源和糧食價格高企、金融環(huán)境收緊再加上持續(xù)不斷的供給限制減緩了經(jīng)濟增速。此次報告發(fā)布前，IMF已三次下調(diào)了全球經(jīng)濟增速預測。
9月下旬以來，數(shù)家主要國際機構發(fā)布的最新經(jīng)濟預測，均下調(diào)了全球經(jīng)濟展望值。
世貿(mào)組織經(jīng)濟學家10月5日預測，2022年全球貨物貿(mào)易量將增長3.5%，全球經(jīng)濟將增長2.8%，2023年增長2.3%。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）9月26日發(fā)布的中期經(jīng)濟展望報告說，全球經(jīng)濟放緩程度超過預期，預計2022年增速僅為3%，2023年將進一步放緩至2.2%，低于今年6月預測的2.8%。該組織認為，多數(shù)二十國集團（G20）國家通脹將在四季度達到頂峰，未來全球通脹趨緩但仍將“維持高位”。
9月26日世界銀行發(fā)布東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟形勢報告，將今年該地區(qū)經(jīng)濟增長預期下調(diào)至3.2%，較4月的預測值下調(diào)了1.8個百分點，明顯低于去年的7.2%。
這些國際機構均警示全球經(jīng)濟面臨的風險。
世界銀行行長馬爾帕斯10日在聯(lián)合年會上表示，明年全球經(jīng)濟衰退的“風險和真正危險”是人們最關心的問題，因為歐洲發(fā)達經(jīng)濟體的增長開始放緩，全球貨幣（與美元相比）陷入困境，加上利率上升，可能給發(fā)展中市場帶來沉重的債務負擔。IMF總裁格奧爾基耶娃也表示，當前經(jīng)濟的一大風險在于，全球經(jīng)濟正經(jīng)歷一場根本性轉變，從相對可預測的世界轉變成更加脆弱的世界。
此外，經(jīng)合組織表示，新冠肺炎疫情影響猶在，烏克蘭危機大幅推高能源和食品價格，加劇通脹壓力，目前許多經(jīng)濟體的指標均預示著長期增長低迷。
世界銀行指出，各國央行今年相繼提高利率應對高通脹，這一趨勢可能會持續(xù)到明年。在此情況下，2023年世界可能走向全球性經(jīng)濟衰退。
全球貿(mào)易也在經(jīng)受考驗。世界貿(mào)易組織預測，全球貿(mào)易預計在今年下半年失去增長動能，2023年增速將大幅下降，2023年全球貨物貿(mào)易增速預期下調(diào)至1%，大大低于其4月份預測的3.4%。
警示金融穩(wěn)定風險
隨著各國央行加快貨幣政策正?；?，以防止通脹成為根深蒂固的問題，全球金融狀況已趨緊并造成市場劇烈波動。IMF在11日發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》中指出，在高度不確定的全球環(huán)境中，利率上升、市場波動預示著金融穩(wěn)定風險上升。
報告認為，金融體系面臨的主要問題包括數(shù)十年來最高的通脹率、許多地區(qū)經(jīng)濟前景的持續(xù)惡化以及持續(xù)存在的地緣政治風險。為避免通脹壓力變得根深蒂固，各國央行不得不加快貨幣政策收緊。
報告指出，利率上升給資產(chǎn)負債表緊張的實體增加了壓力。同時，市場流動性變差，資產(chǎn)定價難度加大，金融資產(chǎn)價格下跌，許多國家和公司的借貸成本已經(jīng)上升到十年或更長時間以來的最高水平。
對于許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體來說，外部環(huán)境更具挑戰(zhàn)性。美元急劇升值大大增加了這些國家的國內(nèi)價格壓力和生活成本。新興市場面臨多重風險，包括高昂的外部借貸成本、居高不下的通脹和動蕩的商品市場、全球經(jīng)濟的不確定性加劇，以及發(fā)達經(jīng)濟體的政策收緊。2022年的沖擊重新撕開了新冠肺炎疫情以來僅部分愈合的經(jīng)濟創(chuàng)傷，較小的發(fā)展中經(jīng)濟體的壓力尤其巨大。不過IMF承認，許多最大的新興市場對外部脆弱性的抵御能力更強。
IMF還指出，在世界經(jīng)濟仍處于歷史脆弱狀態(tài)，金融市場出現(xiàn)壓力跡象之際，貨幣、財政或金融政策失調(diào)的風險也急劇上升。貨幣緊縮力度不足和過度都有風險。
呼吁加強政策協(xié)調(diào)
鑒于全球經(jīng)濟前景日益轉弱，更需要各國政策制定者采取緊急行動來穩(wěn)定經(jīng)濟。國際機構從不同角度指出，各國應攜手加強政策應對。
IMF在《世界經(jīng)濟展望》報告中提出幾大政策選擇：制定適當?shù)呢斦咭蕴峁└嗾呖臻g，但不應與貨幣當局抑制通脹的努力背道而馳；應對能源危機；利用好價格信號。IMF表示，各國應實施綜合政策框架，酌情結合先發(fā)制人的宏觀審慎措施和資本流動措施，力求將未來金融動蕩的影響降至最低。
馬爾帕斯建議，為了實現(xiàn)低通脹、穩(wěn)貨幣、快增長目標，決策者可以將政策重點從減少消費轉向提振生產(chǎn)。出臺的政策應致力于增加投資、提高生產(chǎn)率、優(yōu)化資本配置。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長麗貝卡·格林斯潘認為，仍有時間將經(jīng)濟從衰退的邊緣拉回來，各國還有平抑通脹和支持所有弱勢群體的工具。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議敦促各國采取更加務實的戰(zhàn)略，采用暴利稅、反壟斷等措施，對商品投機實施更嚴格監(jiān)管。
對于各國加強協(xié)調(diào)，國際機構也已有共識。IMF報告認為，各國應采取協(xié)調(diào)行動。為了避免可能出現(xiàn)的一波主權債務危機，迫切需要通過二十國集團共同框架，為受影響最大的國家有序地進行債務重組。世行此前呼吁發(fā)達經(jīng)濟體央行應考慮貨幣緊縮的跨境溢出效應，各國政策制定者應合作緩解全球供應瓶頸，支持基于規(guī)則的國際經(jīng)濟秩序，以抵御可能進一步破壞貿(mào)易網(wǎng)絡的保護主義和經(jīng)濟碎片化的威脅。（記者：周武英 來源： 經(jīng)濟參考報）
