當(dāng)?shù)貢r間5月9日，美國總統(tǒng)拜登與國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就美國債務(wù)上限問題舉行磋商，但談判未能達成共識。隨著6月聯(lián)邦政府觸及31.4萬億美元現(xiàn)行法定債務(wù)上限的日期逼近，美國債務(wù)違約風(fēng)險正在上升。分析人士稱，美債危機持續(xù)發(fā)酵將加大美國經(jīng)濟衰退風(fēng)險，還可能沖擊全球金融市場，損害世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景。
違約時間逼近 債務(wù)僵局持續(xù)
據(jù)美聯(lián)社報道，拜登9日邀請美國國會參眾兩院民主、共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在白宮商討債務(wù)上限問題。談判大約1小時，但沒有取得實質(zhì)性進展。各方?jīng)Q定12日再次舉行磋商。
拜登在會談后告訴媒體記者，會談“富有成效”，但不排除援引美國憲法第十四修正案、以債務(wù)上限違反憲法為由繞開國會的可能性。他同時表示，債務(wù)上限問題是他現(xiàn)階段議程中“唯一重要的事項”，如果到最后時刻仍未解決，可能取消本月晚些時候出訪日本的行程。
國會眾議院議長、共和黨人麥卡錫在會談后則表示，沒有看到任何進展，并表示將于12日繼續(xù)與拜登討論債務(wù)上限問題。
債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著財政部借款授權(quán)用盡。除非國會調(diào)高債務(wù)上限，否則白宮無權(quán)繼續(xù)舉債。
民主黨政府與共和黨在債務(wù)上限問題上已僵持?jǐn)?shù)月。麥卡錫等共和黨人堅持認(rèn)為，提高債務(wù)上限的前提是聯(lián)邦政府必須削減開支。拜登等民主黨人則主張不應(yīng)為提高債務(wù)上限附加條件，因為債務(wù)上限反映的是聯(lián)邦政府先前的開支情況，預(yù)算已獲國會通過無需辯論。
今年1月19日，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模就已達到31.4萬億美元的法定債務(wù)上限。為避免債務(wù)違約，財政部隨即開始采取一些“非常規(guī)措施”，比如暫停某些例行開支以維持關(guān)鍵支出等。
美國財政部長耶倫5月1日向美國國會發(fā)出警告：按照當(dāng)前美國政府舉債的速度，美國可能最早在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務(wù)上限，如果國會不抓緊通過立法提高債務(wù)上限，美國屆時將再次陷入債務(wù)違約困境。
債務(wù)危機推升美國經(jīng)濟衰退風(fēng)險
路透社報道稱，美債上限談判已進入新階段。在9日的白宮會談之后，出現(xiàn)了一些潛在的妥協(xié)領(lǐng)域，如削減疫情救濟資金、加快能源項目許可等。談判各方的助手在10至11日保持溝通，為12日領(lǐng)導(dǎo)人的再次會談做準(zhǔn)備。
美債危機已在過去數(shù)年間反復(fù)上演。路透社分析稱，過去的美國債務(wù)上限之爭通常在談判的最后時刻匆忙達成協(xié)議，雖然避免了違約，但仍然產(chǎn)生了較大影響，如2011年債務(wù)上限之爭使得美國最高信用評級被歷史性地下調(diào)。而由于兩黨政治分歧擴大，當(dāng)前的局勢風(fēng)險比以往更高。
拜登10日警告稱，如不盡快提高債務(wù)上限，美國經(jīng)濟可能陷入衰退，將帶來減少數(shù)千個就業(yè)崗位、延遲支付社會保障款項等后果。耶倫此前也表示，除非國會在未來幾周采取行動，否則債務(wù)違約將給美國經(jīng)濟帶來嚴(yán)重后果，“金融和經(jīng)濟混亂將隨之而來。”
目前，華爾街的不安情緒也在升溫。國際評級機構(gòu)穆迪公司在最近的一份報告中表示，兩黨達成協(xié)議的“寶貴時間很少”。
據(jù)美聯(lián)社報道，在耶倫發(fā)出警告后，財政部所發(fā)一個月期美債利率陡升，5月8日已升至5.35%，一周前為4.12%。這表明投資人擔(dān)憂發(fā)生債務(wù)違約，紛紛敬而遠(yuǎn)之。不僅如此，一月期美債利率超過全部較長期美債利率，出現(xiàn)反常倒掛，這在很大程度上表明，投資人預(yù)期美國經(jīng)濟恐在今年晚些時候衰退。
一些經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為，不斷發(fā)酵的銀行業(yè)危機疊加美聯(lián)儲激進加息，已給美國經(jīng)濟帶來巨大風(fēng)險。如此時發(fā)生部分或全面?zhèn)鶆?wù)違約，更會惡化經(jīng)濟形勢，導(dǎo)致銀行信貸收縮、家庭和企業(yè)的消費和投資行為放緩、失業(yè)率上升，增加讓經(jīng)濟陷入全面衰退的可能性。
美聯(lián)社評論稱，隨著債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加，債務(wù)上限逐漸演變?yōu)橐环N政治攻擊手段。美國智庫兩黨政策研究中心高級副主任蕾切爾·斯奈德曼表示，兩黨圍繞債務(wù)上限的斗爭可能是今年美國經(jīng)濟面臨的“最大威脅”。
全球金融市場面臨沖擊
債務(wù)上限問題懸而未決，美債作為全球資金避風(fēng)港的安全屬性正遭到越來越多的質(zhì)疑。一旦發(fā)生債務(wù)違約，將沖擊全球金融市場，嚴(yán)重?fù)p害世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景。
有分析稱，債務(wù)上限危機頻頻上演將透支美國政治信用、削弱美國國債信譽和美元儲備貨幣地位。美國財政部日前公布的2022年11月國際資本流動報告顯示，多個國家近期連續(xù)減持美債，避險情緒明顯。瑞士信貸銀行研究所近日發(fā)布報告認(rèn)為，在過去20年里，美元在全球外匯儲備中的份額下降明顯，未來美元的重要性很可能繼續(xù)減弱。
此外，債務(wù)上限危機還將不斷損害美國政府信用和美債等美元資產(chǎn)價值，從而給全球經(jīng)濟格局帶來顯著沖擊和深遠(yuǎn)影響。澳大利亞經(jīng)濟學(xué)家郭生祥指出，一旦美債因美國信用降級、通脹失控、債務(wù)違約、市場預(yù)期惡化等因素出現(xiàn)趨勢性下跌，與美債掛鉤的眾多金融衍生品也將同步下跌。
隨著投資者質(zhì)疑美國國債的價值，全球金融市場勢必會受到?jīng)_擊。鑒于美國債務(wù)規(guī)模及在全球經(jīng)濟中的影響，債務(wù)上限危機帶來的不確定性會傳導(dǎo)到國際市場，增大全球投資、貿(mào)易等多領(lǐng)域的震蕩和波動，威脅世界經(jīng)濟復(fù)蘇和全球金融市場穩(wěn)定。（來源： 經(jīng)濟參考報）
