希臘債務(wù)危機(jī)15日繼續(xù)加?。菏锥佳诺鋽?shù)萬(wàn)示威者包圍議會(huì)大廈，反對(duì)政府財(cái)政緊縮政策；債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)顯著增加；歐盟高級(jí)官員表示，各國(guó)政府有關(guān)向希臘政府提供第二項(xiàng)援助計(jì)劃的協(xié)議不太可能在下周召開的峰會(huì)上達(dá)成……希臘總理帕潘德里歐當(dāng)天說(shuō)，“國(guó)家到了危急時(shí)刻”，表示將組建一個(gè)新政府并尋求在國(guó)會(huì)中進(jìn)行信任投票。
數(shù)萬(wàn)民眾包圍議會(huì)
工會(huì)發(fā)動(dòng)全國(guó)罷工
希臘新一輪財(cái)政緊縮方案遭遇民眾空前反對(duì)，執(zhí)行速度相當(dāng)緩慢，無(wú)法為解決債務(wù)問(wèn)題提供有效幫助。15日，雅典爆發(fā)數(shù)萬(wàn)人的大罷工，示威者包圍議會(huì)大廈，抗議政府的新財(cái)政緊縮方案。示威人群聚集在議會(huì)大廈外的憲法廣場(chǎng)，揮動(dòng)標(biāo)語(yǔ)，呼喊口號(hào)。一些青年示威者向防暴警察投擲石塊和燃燒彈，警方回以催淚彈。因?yàn)樽h會(huì)大廈被兩千多示威者包圍， 警察動(dòng)用直升機(jī)把一些政界人士送進(jìn)大廈，一些議員在通過(guò)警戒線間時(shí)被人潑灑了白油漆，前交通部長(zhǎng)被打傷血流滿面。法新社援引希臘電視臺(tái)和警方的話報(bào)道，至少40人在沖突中受傷。這是數(shù)月來(lái)雅典出現(xiàn)的最嚴(yán)重騷亂。警方表示，參與示威的人數(shù)有大約2萬(wàn)，但據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w估計(jì)，參與示威的人多達(dá)4萬(wàn)多人。
安東尼·瓦特塞拉斯現(xiàn)年28歲，是一名機(jī)械工程師。在他看來(lái)，政府出臺(tái)財(cái)政緊縮措施無(wú)助希臘擺脫危機(jī)，“我們希望他們(政府官員)走人。他們只想讓我們埋單，自己什么都不干”。
在示威人群包圍議會(huì)大廈的同時(shí)，另外有成千上萬(wàn)的工人參加大罷工，這是希臘工會(huì)今年以來(lái)發(fā)動(dòng)的第三次全國(guó)罷工。罷工影響到希臘的醫(yī)院、公共交通、廣播電視等服務(wù)。
一名參與示威的市民希拉說(shuō)：“這些政客們欺騙了我們。希臘陷入了危險(xiǎn)，這可以說(shuō)是自從上世紀(jì)70年代以來(lái)，希臘最重要的人民總動(dòng)員?！毕ＥD在1974年發(fā)生學(xué)生起義，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治崩潰。
總理表示愿棄職位
反對(duì)派提兩項(xiàng)條件
反對(duì)黨也借此要求總理帕潘德里歐下臺(tái)。泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)副黨首喬治·利亞尼斯14日致信議長(zhǎng)菲利波斯·佩察爾尼科斯，稱難以支持總理的新方案。“你必須殘酷得像老虎，才能投票支持這些措施。而我不會(huì)那樣?！?/P>
帕潘德里歐15日發(fā)表電視講話說(shuō)，他不會(huì)辭職，但會(huì)于16日重組內(nèi)閣，并要求議會(huì)對(duì)新內(nèi)閣進(jìn)行信任投票。
“明天，我會(huì)組建新政府，隨即舉行信任投票，”帕潘德里歐在電視講話中說(shuō)，“我會(huì)沿著同樣的責(zé)任之路繼續(xù)前行，與帕索克(即執(zhí)政黨‘泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)’)所在的議會(huì)，與(執(zhí)政黨)成員，與希臘民眾一道。”
政府消息人士先前說(shuō)，帕潘德里歐接觸主要反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人，希望與后者就新出臺(tái)的財(cái)政緊縮方案達(dá)成共識(shí)，稱愿意放棄總理職位，為重組政府“讓路”。
帕潘德里歐沒(méi)有提及重組內(nèi)閣方案的細(xì)節(jié)?！皣?guó)家到了危急時(shí)刻，”這名總理說(shuō)，“我今天向所有黨派領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起新倡議，希望達(dá)成必要的全國(guó)共識(shí)。我澄清，我所承擔(dān)的責(zé)任不依賴于公職?！?/P>
希臘國(guó)家電視臺(tái)當(dāng)天早些時(shí)候報(bào)道，帕潘德里歐與反對(duì)黨領(lǐng)袖安東尼斯·薩馬拉斯通話，商討成立新政府，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)。
路透社援引一名政府消息源的話報(bào)道，帕潘德里歐告訴薩馬拉斯，如果雙方“就這場(chǎng)無(wú)法避免的變革所指向的具體目標(biāo)、改革和承諾達(dá)成一致，他將同意不擔(dān)任(新)政府總理”；如果磋商無(wú)法達(dá)成一致，他將繼續(xù)擔(dān)任總理，“努力設(shè)法引領(lǐng)希臘進(jìn)入新時(shí)代，讓希臘民眾不必繼續(xù)過(guò)眼下的苦日子?！?/P>
薩馬拉斯所在新民主黨一名消息人士說(shuō)，反對(duì)黨加入新政府有兩項(xiàng)條件：其一，新政府重新磋商與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成的援助方案協(xié)議；其二，帕潘德里歐辭職。
信用評(píng)級(jí)降至最低
救助方案無(wú)果而終
近日，希臘債務(wù)問(wèn)題愈演愈烈。13日，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)從B連降三級(jí)至全球最低的CCC，并稱希臘可能出現(xiàn)與融資缺口相關(guān)的一次或多次債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。同時(shí)，評(píng)級(jí)展望維持在“負(fù)面”意味著希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)在今后12到18個(gè)月內(nèi)仍有進(jìn)一步被下調(diào)的可能。
14日，歐盟財(cái)長(zhǎng)就希臘新一輪救助方案在布魯塞爾召開緊急會(huì)議，但在如何讓私人投資者為新一輪救助“埋單”問(wèn)題上，各方分歧嚴(yán)重，談判未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最終無(wú)果而終，希臘獲得外援暫時(shí)無(wú)望。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在私人投資者的角色上。身為新一輪救助的最大供款國(guó)，德國(guó)堅(jiān)決主張?jiān)跒橄ＥD提供新一輪救助時(shí)，銀行、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司等持有希臘國(guó)債的私人投資者必須參與其中。德國(guó)的立場(chǎng)得到荷蘭的支持，但歐洲中央銀行、歐盟委員會(huì)和法國(guó)并不贊成。歐洲央行強(qiáng)調(diào)，對(duì)希臘債務(wù)的任何重新安排都必須慎之又慎，唯一可行的是讓私人投資者在自愿基礎(chǔ)上用所持到期國(guó)債換購(gòu)新國(guó)債，從而不構(gòu)成債務(wù)重組。比利時(shí)財(cái)政大臣迪迪?！だ锥鞔鸂栆簿嬲f(shuō)，強(qiáng)迫私人投資者參與對(duì)希臘的新一輪救助將是十分危險(xiǎn)的。
信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)說(shuō)，如果延期還款安排是強(qiáng)制性的，那么可能會(huì)構(gòu)成債務(wù)重組，從而被視為違約，這將觸發(fā)歐洲金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩16日說(shuō)，歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)有望在19日開始的月度例會(huì)上批準(zhǔn)向希臘撥付第五筆救助款項(xiàng)120億歐元(約合169億美元)，但新一輪救助計(jì)劃將推遲到7月決定。
資料
新一輪財(cái)政緊縮方案
為獲得歐洲聯(lián)盟和國(guó)際貨幣基金組織的援助和財(cái)政支持，帕潘德里歐政府新近出臺(tái)一項(xiàng)中期財(cái)政緊縮方案，提出增稅和削減政府支出以及出售國(guó)有資產(chǎn)等措施，本年度節(jié)省大約65億歐元(約合94億美元)，至2015年共節(jié)省280億歐元(400億美元)。
方案具體措施包括增設(shè)奢侈品稅，打擊逃稅，增加軟飲料、房地產(chǎn)、餐飲業(yè)等行業(yè)稅收。同時(shí)，政府打算裁減全國(guó)公務(wù)員五分之一，出售多家國(guó)有企業(yè)，以籌集500億歐元(714億美元)。
希臘國(guó)會(huì)15日開始就新的財(cái)政緊縮方案進(jìn)行辯論，新方案定于6月底接受議會(huì)審議。
觀察
可能重創(chuàng)全球金融市場(chǎng)
希臘兩年期國(guó)債收益率上周已漲至26.98%，融資成本大幅增加，而目前希臘又面臨“內(nèi)憂外患”，且其債務(wù)總額接近3400億歐元(約合4917億美元)，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的150%，這些使得很多分析師認(rèn)為希臘的債務(wù)違約在特定時(shí)間內(nèi)難以避免。
分析人士指出，希臘如出現(xiàn)債務(wù)違約，會(huì)導(dǎo)致投資者拋售葡萄牙、西班牙和愛爾蘭等其他出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)國(guó)家的債券，增加這些國(guó)家的融資成本，還將對(duì)歐洲銀行體系造成影響。穆迪投資者服務(wù)公司日前就因法國(guó)三家大銀行對(duì)希臘債務(wù)有敞口，將它們列入降級(jí)觀察行列。
希臘政府去年剛剛削減數(shù)十億歐元的預(yù)算和調(diào)高稅率。一些政治分析師認(rèn)為，如果希臘的新財(cái)政緊縮方案未獲通過(guò)，將影響希臘獲得援助，重創(chuàng)全球金融市場(chǎng)。
專家認(rèn)為，希臘問(wèn)題不是一個(gè)小問(wèn)題。希臘現(xiàn)在的態(tài)勢(shì)非常危險(xiǎn)，整個(gè)處于無(wú)政府狀態(tài)，罷工、示威游行此起彼伏，今年已經(jīng)有三次比較大的全國(guó)性的罷工和示威游行，而且國(guó)民和警察沖突經(jīng)常出現(xiàn)。這都代表這個(gè)國(guó)家的政權(quán)處于失控狀態(tài)。本來(lái)債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重，無(wú)政治狀態(tài)又拖累經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，這就是雪上加霜，所以很危險(xiǎn)。
現(xiàn)在歐元區(qū)對(duì)希臘的救助沒(méi)有特別給力的方式，而是欲救不愿、不救不能的狀態(tài)，這種狀態(tài)會(huì)使得希臘的債務(wù)危機(jī)越來(lái)越重，擴(kuò)展速度越來(lái)越快。
從各國(guó)債務(wù)危機(jī)發(fā)生的歷史看，債務(wù)危機(jī)的傳染性非常強(qiáng)。如果希臘出了債務(wù)違約問(wèn)題，人們立即會(huì)懷疑葡萄牙、西班牙、意大利等國(guó)家是否有同樣的問(wèn)題，同樣這種懷疑會(huì)向美國(guó)、日本蔓延。在一個(gè)開放的市場(chǎng)，希臘的問(wèn)題不僅是希臘的問(wèn)題，也不僅是歐元區(qū)的問(wèn)題，而是世界性的問(wèn)題。如果希臘倒下去了，就會(huì)有一連串的國(guó)家會(huì)出現(xiàn)違約的問(wèn)題，我國(guó)的債權(quán)安全性也將受到質(zhì)疑。專家建議，我國(guó)應(yīng)該有預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突然變化。
