供需兩端發(fā)力

盡管是產(chǎn)業(yè)方面的改革計(jì)劃，但中央政府的部署同時(shí)強(qiáng)調(diào)了需求端。昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向市場多樣化需求制造消費(fèi)者和客戶需要的高質(zhì)量中高端產(chǎn)品。

近年以來，有關(guān)中國缺乏制造高端民用產(chǎn)品的話題一直是輿論的焦點(diǎn)。從馬桶蓋搶購熱潮，到近期李克強(qiáng)總理在一個(gè)座談會(huì)上舉例說的“中國至今不能生產(chǎn)模具鋼，比如圓珠筆的‘圓珠’都需要進(jìn)口”，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題由此被提到了新的高度。

劉培林告訴本報(bào)，勞動(dòng)者的收入水平提高后，消費(fèi)需求的規(guī)模在擴(kuò)大，消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)在升級(jí)，新的消費(fèi)需求和更新?lián)Q代的消費(fèi)需求都在不斷孕育。而中國制造能力和設(shè)計(jì)能力、配套體系也有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在這樣的背景下，在中國制造+互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，能夠同時(shí)擴(kuò)大新供給，釋放新需求。

他進(jìn)一步表示，這一方面可以提高供給質(zhì)量，另一方面也會(huì)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從而能夠更好滿足市場上的消費(fèi)需求。

配套政策加速落實(shí)

“中國智造”路線圖明確后，如何落實(shí)到具體政策是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。記者獲得的消息顯示，有關(guān)政策和資金方面的調(diào)研和文件編寫已經(jīng)在進(jìn)行中，將根據(jù)推進(jìn)階段和行業(yè)逐步推行。

其中，市場化方向和手段是受訪人士經(jīng)常提到的內(nèi)容，也是昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到較多的內(nèi)容。一名接近工信部的人士昨日告訴本報(bào)，在資金投入模式方面，將重點(diǎn)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)，相關(guān)部門將創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營”轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金使用效率。昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出，要完善加計(jì)扣除等政策，適當(dāng)加大財(cái)政投入，設(shè)立“中國制造2025”專項(xiàng)資金，啟動(dòng)一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目和技改工程。同時(shí)，還要加強(qiáng)國際交流，深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作。

此外，智能制造、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個(gè)配套實(shí)施指南、行動(dòng)計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃將“抓緊”發(fā)布。李克強(qiáng)還提到，促進(jìn)大中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所等多方協(xié)同，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、“雙創(chuàng)”平臺(tái)，帶動(dòng)更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長。

本報(bào)記者昨日還從工信部、發(fā)改委等部門相關(guān)人士處獲悉，互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)制造的融合已經(jīng)有比較久的歷史，“十三五”期間將更有針對(duì)性地在幫扶和淘汰方面出臺(tái)一些政策，實(shí)現(xiàn)臺(tái)階式跨越。

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“中國制造2025”似乎專門針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)，被貼上了硬邦邦的標(biāo)簽，離老百姓甚遠(yuǎn);而“互聯(lián)網(wǎng)+”就意味著“新”：新點(diǎn)子、新產(chǎn)品、新服務(wù)，似乎是另辟一片新天地。