2014年11月，北辰亞運村汽車交易市場內的二手車市場正在營業(yè)。資料圖片/新京報記者 彭子洋 攝

京津冀、長三角、珠三角省市有特殊要求的除外；二手車貸款首付比例將適當降低

新京報訊昨日，《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟芬螅鞯卣坏弥贫▽嵤┫拗贫周囘w入政策，將推行二手車異地交易登記，并適當降低二手車貸款首付比例。

不得規(guī)定二手車限遷

《意見》共提出了八項措施，分別是營造二手車自由流通的市場環(huán)境、進一步完善二手車交易登記管理、加快完善二手車流通信息平臺、加強二手車市場主體信用體系建設、優(yōu)化二手車交易稅收政策、加大金融服務支持力度、積極推動二手車流通模式創(chuàng)新和完善二手車流通制度體系建設。

《意見》規(guī)定，不得制定實施限制二手車遷入政策。符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續(xù)，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域（京津冀：北京、天津、河北，長三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市）有特殊要求的除外。已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

此外，為了便利二手車交易，要整合二手車交易、納稅、保險和登記等流程，開展一站式服務，簡化二手車交易登記程序。

優(yōu)化二手車交易稅收

《意見》稱，建立二手車市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，并按照有關規(guī)定及時在企業(yè)信用信息公示系統以及“信用中國”網站予以公開，方便社會查詢和應用。建立二手車流通信息工作機制，加快建立覆蓋生產、銷售、登記、檢驗、保養(yǎng)、維修、保險、報廢等汽車全生命周期的信息體系。

在今年的“3·15”晚會上，某二手車互聯網交易平臺“榜上有名”。據媒體報道，主打“快速”、“透明”、“無差價”的該平臺，實際在競價過程中買家與賣家看到的競拍價格不一樣，涉嫌欺騙。一位業(yè)內人士對記者表示，“3·15”之后，二手車交易有些“遇冷”，之前他個人每天至少能賣2-3臺車，現在每天接的電話都少了很多?？梢娂訌姸周囀袌鲋黧w信用體系建設的重要性。

《意見》還提出，應進一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，適當降低二手車貸款首付比例。加快開發(fā)符合二手車交易特點的專屬保險產品。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文教授表示，優(yōu)化二手車交易稅收政策，一是減少稅制漏洞，防止偷稅漏說；同時，全面推開營改增之后，二手車交易可能會增加，因此必須要對這個行業(yè)的稅收政策進行明確和優(yōu)化。此外，對于二手車交易企業(yè)的性質，也要明確，加強征管。