2014年11月，北辰亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)內(nèi)的二手車市場(chǎng)正在營業(yè)。資料圖片/新京報(bào)記者 彭子洋 攝

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角省市有特殊要求的除外；二手車貸款首付比例將適當(dāng)降低

新京報(bào)訊昨日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟芬螅鞯卣坏弥贫▽?shí)施限制二手車遷入政策，將推行二手車異地交易登記，并適當(dāng)降低二手車貸款首付比例。

不得規(guī)定二手車限遷

《意見》共提出了八項(xiàng)措施，分別是營造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境、進(jìn)一步完善二手車交易登記管理、加快完善二手車流通信息平臺(tái)、加強(qiáng)二手車市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)、優(yōu)化二手車交易稅收政策、加大金融服務(wù)支持力度、積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新和完善二手車流通制度體系建設(shè)。

《意見》規(guī)定，不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù)，國家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀：北京、天津、河北，長(zhǎng)三角：上海、江蘇、浙江，珠三角：廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個(gè)城市）有特殊要求的除外。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

此外，為了便利二手車交易，要整合二手車交易、納稅、保險(xiǎn)和登記等流程，開展一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化二手車交易登記程序。

優(yōu)化二手車交易稅收

《意見》稱，建立二手車市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及“信用中國”網(wǎng)站予以公開，方便社會(huì)查詢和應(yīng)用。建立二手車流通信息工作機(jī)制，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系。

在今年的“3·15”晚會(huì)上，某二手車互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)“榜上有名”。據(jù)媒體報(bào)道，主打“快速”、“透明”、“無差價(jià)”的該平臺(tái)，實(shí)際在競(jìng)價(jià)過程中買家與賣家看到的競(jìng)拍價(jià)格不一樣，涉嫌欺騙。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，“3·15”之后，二手車交易有些“遇冷”，之前他個(gè)人每天至少能賣2-3臺(tái)車，現(xiàn)在每天接的電話都少了很多?？梢娂訌?qiáng)二手車市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)的重要性。

《意見》還提出，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例。加快開發(fā)符合二手車交易特點(diǎn)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文教授表示，優(yōu)化二手車交易稅收政策，一是減少稅制漏洞，防止偷稅漏說；同時(shí)，全面推開營改增之后，二手車交易可能會(huì)增加，因此必須要對(duì)這個(gè)行業(yè)的稅收政策進(jìn)行明確和優(yōu)化。此外，對(duì)于二手車交易企業(yè)的性質(zhì)，也要明確，加強(qiáng)征管。