專欄6：國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同類型、不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、類型多樣、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地布局，加快足球、冰雪等項(xiàng)目國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地管理，樹立國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地品牌，全面提升國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地品質(zhì)及管理規(guī)范化水平。

　　“十三五”期間，在全國(guó)建立50個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯的縣域國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，100個(gè)具有較高知名度和國(guó)際影響力的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

　?。ㄈ唬┡嘤w育市場(chǎng)主體

　　著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干體育企業(yè)。深化體育類國(guó)有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。引導(dǎo)有實(shí)力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵(lì)體育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。積極支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購(gòu)，鼓勵(lì)吸引國(guó)際體育組織或體育企業(yè)、國(guó)際體育學(xué)校落戶中國(guó)。全面落實(shí)國(guó)家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極扶持中小微體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為體育領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供環(huán)境。充分利用認(rèn)證認(rèn)可手段，為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　專欄7：體育市場(chǎng)主體培育計(jì)劃

　　鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)及社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)已設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金的省市進(jìn)一步優(yōu)化資金使用方向、創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會(huì)資本籌資的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　加快體育資源交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。

　　籌建體育產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，培育一批服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)的金融市場(chǎng)主體，豐富多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建便捷的體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

　?。ㄈU(kuò)大體育產(chǎn)品供給

　　推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，加大財(cái)政金融扶持力度，支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。聯(lián)合發(fā)展改革、財(cái)政等部門，根據(jù)關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的相關(guān)要求，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮政府購(gòu)買服務(wù)等支持作用，進(jìn)一步豐富體育服務(wù)供給。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌，重點(diǎn)支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)和制造。

　　（三十三）引導(dǎo)體育消費(fèi)

　　鼓勵(lì)各地研究制定引導(dǎo)體育消費(fèi)的政策措施，有條件的地區(qū)可以探索面向特定人群或在特定時(shí)間試行發(fā)放體育消費(fèi)券。加強(qiáng)體育場(chǎng)館等體育消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，引導(dǎo)社會(huì)力量盤活存量資源，改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位的體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放。推動(dòng)體育企業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件和各類主題APP拓展客戶，提升體育營(yíng)銷的針對(duì)性和有效性。總結(jié)和推廣各地鼓勵(lì)大眾體育消費(fèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　（三十四）做好體育彩票工作

　　堅(jiān)持國(guó)家彩票的方向，把握安全運(yùn)營(yíng)的生命線，全力做好體育彩票各項(xiàng)工作。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，大力強(qiáng)化體育彩票的公益屬性、提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)公信力建設(shè)。狠抓依法治彩，繼續(xù)貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。加快建立健全與彩票管理體制匹配的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票。適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，完善銷售渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。加強(qiáng)公益金的使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提升體育彩票的社會(huì)形象。

　　八、實(shí)施科教興體，加快人才隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄈ澹┩晟企w育科技創(chuàng)新體系

　　建立和完善資源布局合理、配置優(yōu)化，適應(yīng)體育領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新體系。以高等院校、體育科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，推進(jìn)競(jìng)技體育專項(xiàng)研究平臺(tái)、群眾體育科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)、體育產(chǎn)業(yè)科研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康、運(yùn)動(dòng)處方、科學(xué)健身指導(dǎo)與服務(wù)為重點(diǎn)，開展全民健身理論與方法的研究與應(yīng)用。以“三大球”、基礎(chǔ)大項(xiàng)、冬季項(xiàng)目取得突破為目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)選材、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、訓(xùn)練監(jiān)控、體能恢復(fù)、傷病治療、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、信息分析和應(yīng)用等領(lǐng)域研究，著力解決重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)問題。以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備器材、新型體育服務(wù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)品為重點(diǎn)，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。