教育培訓(xùn)行業(yè)亟需規(guī)范
缺乏監(jiān)管和規(guī)范是目前教育培訓(xùn)市場的一種常態(tài),無證的培訓(xùn)機構(gòu)更是“遍地開花”。
浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華告訴經(jīng)濟觀察報記者,“國家統(tǒng)計公報顯示,全國只有三萬多家非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu),但實際的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過統(tǒng)計數(shù)據(jù)。大量無證的培訓(xùn)機構(gòu)存在于市場之中”。
在《民促法》修訂前,由于辦學(xué)許可證審核嚴(yán)格,且咨詢公司無須獲得辦學(xué)許可證,大量培訓(xùn)機構(gòu)以咨詢公司的名義在工商部門注冊,實際卻開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),陳文表示。
今年9月1日起正式實行的新《民促法》規(guī)定,營利性民辦教育機構(gòu)需要先到教育部或人社部辦理辦學(xué)許可證,再到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。辦學(xué)資質(zhì)問題由教育部或人社部監(jiān)管,其他經(jīng)營問題由工商部門監(jiān)管。
然而,存量的無證教育培訓(xùn)機構(gòu)依然面臨著身份不明、監(jiān)管界限不清的尷尬局面。盡管新《民促法》對教育培訓(xùn)機構(gòu)的身份和監(jiān)管部門進行了明確,由于政府監(jiān)管的配套制度并不完善,監(jiān)管制度難以落地。
“選擇了嚴(yán)管,但嚴(yán)管的措施尚未解決。辦學(xué)許可證的審核與批準(zhǔn)工作量巨大,政府的監(jiān)管力量還未跟進。”吳華對經(jīng)濟觀察報表示。
吳華認(rèn)為,政府過去更多是通過行政監(jiān)管、提高準(zhǔn)入門檻的方式,對教育培訓(xùn)領(lǐng)域進行規(guī)范。但信息披露則是一種更為有效的管理方法,政府可以建立信息平臺,強制要求教育機構(gòu)公開證照情況、以往業(yè)績等。
同時,他還認(rèn)為,在政府披露信息的同時,消費者也應(yīng)當(dāng)有風(fēng)險意識,并意識到,并非所有的糾紛都是機構(gòu)詐騙。消費者需提高信息辨別的能力,通過各類信息做出合理的判斷與選擇。
